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《大家論壇》中國視角:十九大後推進萬神殿 習近平坐擁第三任期

裴敏欣(Minxin Pei) 2017年10月31日 07:00:00

 

 

裴敏欣

●華裔美國政治學家,專長中國政治經濟、中美關係

●美國加州克萊蒙特·麥肯納學院政府學教授

●德國馬歇爾基金的資深成員

●著有《出賣中國:權貴資本主義的起源與共產黨的潰敗》

 

中共十九大閉幕前,約2200名中共黨代表決定將「習近平新時代中國特色社會主義思想」寫入黨章,意味著中國正式邁入習近平時代。

 

在這之前,中共領導人中只有毛澤東與鄧小平同樣名列於黨章,習近平以前的兩位領導人江澤民、胡錦濤提出的意識形態並未受到這番待遇,意同位階沒被拉抬至較高的層級。中國領導人明顯急於向全世界確認一件事實:習近平的地位,等同於中國共產黨最重量級的權威人物

 

除了象徵性地將習近平推進中國創建人的萬神殿中,中共十九大也為他帶來兩項實質上的政治勝利。最重要的莫過於習近平並未指定繼承人,就此開啟了第三任期的可能性。

 

仿效毛澤東和鄧小平

 

負責重要決策的政治局常務委員會中,有五位新加入的成員,但他們全數都已年屆60以上,基於官方退休年齡68歲的規定,他們不可能成為習近平的接班人。如果政治局常委中有一兩位年紀不到55歲,習近平或許還有可能在2022年任滿退位,就跟江澤民還有胡錦濤一樣,任職兩屆即下台換人。習近平還有一個選擇就是仿效毛澤東和鄧小平,弄掉原先計畫好的接班人,不過這局面將不是大家所樂見的。

 

然而,在未指派接班人的情況下,習近平可能坐擁第三任期(至少),這可能決定性地改變忠誠者與不做表態者的政治算計。忠誠者將繼續申明他們的效忠精神,還在猶疑的人則很有可能撲上這股風潮。至於習近平的反對派,他們必然陷入一團混亂。

 

栗戰書、趙樂際​2親信入常

 

習近平在中共十九大的第二重大勝利,就在於成功把兩位親信帶入政治局常委會。中共中央辦公廳主任栗戰書將出任人大委員長,而人大其實就是中共的「橡皮圖章」,栗戰書未來將握有習近平一手主導的人大議程。

 

事實上,栗戰書的出任可能成為習近平實現政治野心的關鍵墊腳石,修改國家領導人連續任職不得超過兩屆的憲法規章。儘管習近平仍可以留有政黨頭銜中共中央總書記,他還是必須修憲才能續任,而在栗戰書的掌管下,修憲案將順利通過中共人大決議。

 

另一位親信趙樂際則將代替年屆69歲的王岐山,接管中紀委書記一職,負責中共打貪反腐的工作。打從習近平打貪計畫開始,王岐山就一直監管著執行狀況,整肅了許多習近平的敵人,助其鞏固權力。藉由指派趙樂際接任,習近平有效地警告了每一位中共高層。

 

習近平在中共十九大中獲得的勝利,可想而知加速了外界對他新權力的猜測,好奇習近平未來幾年將如何立基於中國的國家主義、執行強硬權威統治。不過這一切都還未成定論。

 

理由很簡單,儘管近幾十年來,中國共產黨內部權力核心改變不大,國家社會的發展卻遠超出毛澤東甚至是鄧小平時代。包含黨內成員在內,幾乎沒幾位中國人真心相信著共產黨的教條。在經濟上,私人企業占中國輸出逾六成,共產黨幾乎與人民日常生活脫節。

 

這就是習近平時代的悖論。他的確是這幾十年裡,全世界最大一黨專政國家中最具權力的領導者,但他改變中國社會的能力,或許遠比他與親信以及外界所觀察的來得還要局限。

 

 

 

© Project Syndicate

 

(原標題為《The Paradox of Xi’s Power 》,文章未經授權,請勿任意轉載)

 

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