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美國務院外洩藍皮書 列出「十大任務」面對中國挑戰

陳品潔 2020年11月18日 12:20:00
美國國務院藍皮書封面。(藍皮書截圖)

美國國務院藍皮書封面。(藍皮書截圖)

美國媒體《Axios》獨家取得美國國務院外洩名為「中國挑戰的要素」(The Elements of the China Challenge)藍皮書,以反映美國政府對中國崛起的因應措施,其中闡述了中國共產黨有害的行為與其思想根源,美國及盟友該如何加以應對。

 

文件指出,美國政府必須制定堅固穩健的政策,該政策應超越官僚鬥爭,也不受限於短期的政黨選舉輪替。

 

該文件列出了美國的「十項任務」:

 

1. 促進美國的憲政和公民社會。

2. 維持強大的軍事力量。

3. 強化基於規則的國際秩序。

4. 重新評估美國盟友的體系。

5. 加強聯盟,並建立新的國際組織,以促進民主和人權。

6. 可能可以與中國合作,但同時,在適當的情況下,須約束北京。

7. 教育美國人有關中國所帶來的挑戰。

8. 訓練新一代足以了解與中國如何進行大國競爭的公職人員。

9. 改革美國的教育體系,以幫助學生理解複雜資訊時代的公民責任。

10. 倡導言行一致的自由原則。

 

《Axios》認為,該文件雖未詳加描述川普政府所施行的單邊主義,但同樣傾向保守派,包括強調經濟自由與強大的軍事力量。

 

《Axios》也指出,在2019年4月前美國務院政策規畫主任斯金納(Kiron Skinner)宣稱中國的崛起是「一場不同的文明的真正鬥爭」,更稱美國「首次擁有非白人的強大競爭對手」,隨後遭到猛烈批評,並離開國務院。

 

今次的國務院文件,在第一頁指出,「中國因其行為而成為挑戰」,沒有出現有關種族、文明等爭議字眼。

 

布魯金斯研究所(Brookings Institution)中國戰略計畫主任杜如松(Rush Doshi)則指出:「經濟與科技是中美競爭的軸心,但這些點沒有出現在這份文件中。」藍皮書忽略了相關產業政策、跨境數據流和新科技聯盟等項目。

 

 






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