主委陳耀祥表示,7個委員一致決議不予以換照,3大原因分別是屢次違規遭申訴、內控與自律機制失靈以及新聞製播遭不當干擾。(張哲偉攝)
國家通訊傳播委員會(NCC)於18日下午2點舉行記者會,針對中天換照案詳細說明。主委陳耀祥表示,7個委員一致決議不予以換照,三大原因分別是屢次違規遭申訴、內控與自律機制失靈以及新聞製播遭不當干擾。
首先,陳耀祥表示,中天電視台在2014年截至2020年12月,共計違規25次、受警告處分2次已即受罰鍰處分23件,遭罰金額共計1153萬元。陳耀祥強調,中天新聞台雖有部分節目或得獎項肯定,但每日新聞與政論節目確屢屢違反法律規範,顯見新聞專業難以落實。
第二則是中天新聞台內部的內控與自律機制失靈,陳耀祥表示,中天在過去的評鑑期間並無違規紀錄,可見是有能力落實新聞專業的。但是評鑑後,中天新聞即累積大量違規,該倫理委員會對觀眾的申訴並未提出實質有效的討論,失去批判矯正的功能。
另外,中天新聞台也未遵守「中天專業倫理規範」以及「中天涉己事務新聞製播規範」,且新聞部主管長期未補實。
最後,陳耀祥表示,中天新聞台的新聞製播遭到高層不當干擾,已明顯違反「中天電視新聞自主公約」。陳耀祥補充,在聽證會上中天公司董事林柏川與股東蔡衍明的陳述證實,蔡衍明與中視董事長邱佳瑜直接或間接介入中天新聞製播,違反該台自主公約,新聞部相關主管未表示異議,也沒有自律內控機制對此提出討論與反省。
最後,陳耀祥表示,儘管中天提出8項承諾,包含加強考核制度與執行獨立審查人制度等,但7位委員皆認為,鑒於過去違規情事,難以落實未來6年這8項的營運計畫,因此依據衛廣法第19條規定駁回其申請,不予換照。(2020國軍6起事故21人殉職)