《衛報》9日報導披露，中國與瑞士曾於2015年簽屬「再入境協議」（readmission agreement），允許中方特工能赴瑞士審訊、捉捕中籍嫌疑人，入境後費用更全權由瑞士官方買單。而由於協議在7日到期、有意更新才首度曝光。

過去瑞士曾和逾50國簽署相似協議，其中只有中國未曾公布詳細內容，直至8月前更毫無音訊，此次則由關注亞洲人權組織「保護衛士」（Safeguard Defenders）取得英文版協議內容公諸於世。

組織方表示，相較瑞士與他國協議內容，中國2015年簽署的這份協議架構「完全不同」、缺少互惠條款。雖公安部「專家」僅能在受瑞方邀請後才能赴當地「執行任務」，但指派人選權力則由中方主掌，且入境時受瑞士保密責任護佑、可不表明自己的官方身分，甚至持觀光簽證入境、周遊申根各國。

「若是向非法居留等低層級案件，不會動用到公安部官員」美國西東大學法律專家路易斯（Margaret Lewis）回應，並認為公安部會特別派出人馬應是為了特定「中共感興趣之人」，且中國特工行動還不會受到瑞士當局監督，同時中國提供瑞士報告也被列為機密。

該協議在8月首次曝光時，也正巧遇到國際關注中國內部問題高峰期、挑起瑞士民間怒火，在此之前該國國會及外交事務委員會更毫不知情，便有意在7日到期後予以更新，英文版內容隨之流出。

瑞士移民秘書處（SEM）則為其袒護，表示該協議能有效打擊非法移民分子，且中方控制權並非如外界認定的如此寬鬆，簽訂至今僅在2016年動用過一次，當時遣返13位中國公民、其中4位為尋求庇護者，且執行對象將確保返國不受迫害威脅，因此藏民與維吾爾難民皆不會名列在上，不過協議卻並未明文紀錄瑞國辯稱的保護措施。

「保護衛士」表示，瑞士恐已有違難民不應被遣返回面臨嚴重威脅之祖國的「不遣返原則」，且無任何機制能保護這些人回國後的境況、引發疑慮。廣州社運人士王愛忠也回應，該協議將威脅逃離香港的民運者，並將瑞士置於尷尬處境。