區長機要任用恐斷升遷路 公僕擔心「久等到死」

黃驛淵 2017年01月13日 15:26:00
由於職缺稀少,現行公務員要從薦任九職等升到簡任十職相當不容易,有公僕還以「久等到死」自嘲,若官派區長改成可以機要任用,將讓公務員升遷大門又窄了些。(攝影:蘇郁晴)

由於職缺稀少,現行公務員要從薦任九職等升到簡任十職相當不容易,有公僕還以「久等到死」自嘲,若官派區長改成可以機要任用,將讓公務員升遷大門又窄了些。(攝影:蘇郁晴)

民進黨有立委提案修法,主張讓區長可機要任用。因區長的職等多落在「薦任九職等」至「簡任十職等」,一名曾任地方政府官員的民進黨立委便直言,公務員常自嘲,現行十職等的職缺很少,要從薦任九職等升到簡任十職等已是「久等到死」、非常不容易,若區長可採機要任用,等於讓公務員少了更多升遷機會,不利文官制度發展,也打擊文官士氣

 

北市一名區長接受《上報》採訪說,在地方上,一般公務員到九職等「就已經是頂了」,因為十職等的專委、主祕職缺非常少,很多公務員都是以九職等退休;北市的區長目前全都是簡任十職等,若讓區長可機要任用,「文官恐將少了更多升遷機會」。

 

這名區長並說,撇開公務員升遷不談,區長要不要改機要任用像是兩面刃,機要任用好處是,市長可以更順利推動、落實政策;但採常任文官也有好處,因任命跟選舉無關,區長可以按照既有的行政SOP走,維持行政中立,可是缺點就是缺乏彈性。

 

區長改採機要任用 「素質難保證」

 

他表示,目前直轄市一級主管雖採政治任命,但因代表局處門面,「素質不敢太差」,若未來區長改採機要任用,難保不會出現根本不懂行政業務的人「胡搞瞎搞」。

 

直轄市主管民政業務的民政局長則意見不一。台北市民政局長藍世聰贊成機要任用,他表示,區長由公務人員出任,因為有文官身分的保護,對落實市長政策並不會太在意,但一個市長最多只做4到8年,區長扮演政務推動非常重要的角色,必須善盡溝通責任,若能機要任用、跟市長同進退,在推動政策上也會比較積極。

 

區長不限定文官資格,會擋住既有常任文官的升遷路,也會被質疑是替選舉綁樁,甚至有「預先分封諸侯」、酬庸之嫌。──一名民進黨資深立委指出缺失

 

藍世聰也說,儘管有人質疑這恐讓市長透過區長來綁樁,但台灣已經是民主成熟的國家,「讓市政順利推動遠大於防範區長作為綁樁腳工具」,若機要任用,便可貫徹市長意志、落實政策。

 

延伸閱讀:【獨家】出任區長不必文官資格 綠委修法遭質疑綁樁2018選舉

 

高雄市民政局長張乃千則認為各有利弊,他表示,若修法讓區長可機要任用,可以擴大選才的範圍,找到更優質的人,但必須注意是否有行政經驗及行政能力,否則做出來的東西會出問題;目前高雄市已有很優質的文官制度,即便不是機要任用,區長也可落實政策,因此不管遊戲規則怎麼訂,找到對的人才是關鍵。

 

 

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