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美證交會通過修正案 嚴審中國企業恐踢出美股 

國際中心 2021年03月25日 10:40:00
美國證劵交易委員會。(湯森路透)

美國證劵交易委員會。(湯森路透)

美國證劵交易委員會(SEC)當地時間24日正式開始執行<外國公司問責法>,該法要求外國公司揭露與政府的關係,否則踢出美股,數家中國公司開盤後股價下跌,不少中國公司已轉往港股上市。

 

根據《路透社》報導,2020年12月川普政府通過<外國公司問責法>(Holding Foreign Companies Accountable Act),該法針對中國公司,如果連續三年未配合審計標準,將踢出美國股市,其中規定外國公司必須向SEC證明外國政府對公司沒有掌控權,也必須坦承董事會中中共官員的名字,公司章程當中是否有任何條文與中共有關。

 

由於SEC必須在該法案正式成為法律後90天內公布執行細節,因此SEC通過「臨時最終修正案」,將尋求公眾意見後並執行法案要求。

 

目前SEC正在向公眾尋求意見哪些外國公司可能不達標準。SEC表示將會積極執行該法案的其他沒有90天有效期的部分,包括認定程序以及禁止交易標準。目前大約有238家中國公司在那斯達克上市,多數採用存託憑證ADR的模式。

 

消息一出之後,數家中國公司在美國的股市接連下跌,百度(BIDU)下跌8.55%,阿里巴巴(BABA)下跌3.4%、京東電商(JD)下跌5.32%。

 

不少中國公司已經選擇在香港「二度上市」,藉此規避美國監管,包括百度、騰訊、網易、京東等。新浪日前因為與子公司合併也從美股下市,目前不確定是否會選擇改到港股上市。

 

拜登上台之後,美國對中國的強硬姿態並沒有減緩。3月初的中美阿拉斯加會談雙方針鋒相對。川普時期曾拿抖音、華為等開刀,目前不清楚拜登政府會如何處理中國公司在美國營運,但外界預期華為等關鍵基礎建設公司將會是拜登政府的嚴重關切對象,部分中國公司已經遭列入「黑名單」,例如美國國防部將小米、中海油、華為、中國電信、中國移動、中芯等列為中共企業,禁止往來。

 

中國科技公司遭中美監管機構夾殺

 

中國公司近來面臨雙邊越來越多的監管標準,北京監管機構近來對科技巨頭祭出反壟斷調查,開罰阿里巴巴、京東等科技巨頭。阿里巴巴由於馬雲的關係,更被北京嚴格對待,日前傳出要求分拆核心業務以外的副業。

 

2020年底,阿里巴巴旗下螞蟻金服本來要到美國IPO,結果傳出遭到習近平喊卡。馬雲本人更「被消失」長達數個月之久。

 

香港大學中國法律所主任張湖月指出,中國政府從2017年以來整併政府內不同的監管部門,強力監管的政策方向逐漸顯露。不過她也指出,「反壟斷機構此前放任的監管措施已鑄成科技領域今日的監管僵局:一旦某個壟斷巨頭業已形成,反壟斷法恐怕難以使覆水回收。」


 






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