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白宮供應鏈檢討報告出爐 先進晶片高度依賴台積電

國際中心 2021年06月09日 11:00:00
美國總統拜登下令100天全面檢討供應鏈的報告出爐,內文大量提到台灣與台積電。(湯森路透)

美國總統拜登下令100天全面檢討供應鏈的報告出爐,內文大量提到台灣與台積電。(湯森路透)

美國總統拜登在二月底時下令進行100天的全面檢討供應鏈,而6月8日這天公布審查結果,除了檢討改善美國半導體、電池、稀土與關鍵藥物等脆弱供應鏈,還宣布設立一個供應鏈貿易「糾察隊」,要針對中國不公平貿易行為作出反制。

 

根據白宮新聞稿,報告中認為美國依舊仍保持現有的創新領袖地位以及重建在關鍵領域的生產能力。拜登政府也立即宣布將在四大關鍵領域做出投資:半導體、電池、稀土與關鍵藥物。

 

 

在藥物方面,將會挑選50-100種關鍵藥物透過公私合作方式建立生產線。衛生部將會從國防生產法撥款優先投入6000萬美元。

 

在電池方面,能源部將會推出鋰電池藍皮書,每十年檢討一次,並緊急發展國內生產線提供電動車電池。能源部也將會召開電池圓桌會議,邀集各家廠商。能源部將會立即提供170億美元貸款提供國內廠商建立生產線。

 

在稀土方面,內政部將與農業部、環境保護署等機構建立工作小組找尋稀土生產的地點,並遵守環境法規。政府也將提供30億美元貸款供廠商開發技術。報告中也提出警告美國對於中國稀土依賴過大。

 

在半導體方面,商務部已經支持了將近750億美元的私部門投資,政府也將與盟友和夥伴推動在晶片分配、產能、投資方面的合作。

 

 

糾察隊

 

拜登政府也同時宣布,將設立一個由美國貿易代表(目前是台裔官員戴琪)所領到的貿易糾察隊(Strike force),將會對外國不公平的貿易行為祭出單邊或多邊制裁,並將利用貿易協定加強集體合作來強化美國與盟友的供應鏈韌性。白宮特別舉例商務部正研究是否對釹磁鐵(Neodymium magnet)祭出232條款調查,該條款如果認定某項產品造成國安威脅,將可以不經國會直接進行課稅。

 

除了糾察隊,白宮還設立「供應鏈干擾任務小組」(Supply Chain Disruptions Task Force ),該任務小組將就近期可能導致美國復甦的供應鏈問題提出解方。將瞄準建築、半導體、交通、農業、食品等供需失衡的領域。

 

報告大量提到台灣

 

在此份長達250頁的報告當中,大量提到了台灣與台積電,特別是在半導體的部分。

 

報告指出,目前全球最先進的半導體是5奈米製程,而且只有台積電與三星在做,美國最先進的只有英特爾的10奈米,要到2023年才有7奈米,因此「美國晶片現在幾乎依賴亞洲製造商,特別是台積電」。報告中表示,原本國防部在2003年就推出規定要求晶片製造商符合可信賴標準,但由於英特爾7奈米生產線延遲,導致必須把訂單轉給台積電。

 

報告指出,全球在尖端晶片當中,92%依賴台灣。而如果台灣生產線出了任何意外,可能導致電子設備生產商5000億美元的損失,報告指出近幾個月來的缺水危機是一個警訊。

 

報告呼籲美國可以與台灣、歐洲、日本和韓國等夥伴共同研發,畢竟美國有現有科技與技術協議。報告也認為過往美國都是私人企業獨自發展,但日本、韓國與台灣長期都是公私部門合作,美國必須與日本、台灣與韓國的廠商建立商業與產業關係。

 

 

此前由於汽車製造業受苦於晶片短缺,被迫暫停生產,為此白宮還特別舉辦半導體高峰會,邀集台積電、三星、AT&T等廠商參加。顯示半導體生產問題是拜登政府相當重視的議題。
 

《亞洲自由電台》引述歐巴馬時代亞洲事務資深主任艾文的話說,現階段美國不僅需要加快美國對高科技的投資與研發,也要戰略性地放慢對手的腳步。

 






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