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國際

彈劾、副總統代職、軍隊不服從　3個辦法讓川普提前卸任

郭慧 2017年02月08日 07:00:00
美國總統川普步下空軍一號。（湯森路透）

美國總統川普步下空軍一號。（湯森路透）

還記得嗎？在川普（Donald Trump）當選美國總統後，有些聲音認為：「當他成為總統後，他會意識到退出一堆條約是不合理的。」、「當他成為總統後，就會知道自己必須停止亂發侮辱人的推文（tweet）」、「當他成為總統後，他不會真的兌現自己在競選時亂開的支票，比如說蓋美墨長城。」

 

當時，這些意見給予憤怒的人們一線希望；然而，根據新聞網站《外交政策》（Foreign Policy）報導，川普就任僅2週，人們便發現，當時的想法只是樂觀主義作祟罷了。

 

 

言出必行

 

事實上，當他成為總統後，他言出必行、始終如一。而川普的「言出必行」，也引發國際社會的強烈反彈。

 

首先，中國國家主席習近平警告道，川普打出的「貿易戰」，只會導致兩敗俱傷的局面。中國更揚言將保衛全球化和自由貿易，以抵抗美國的貿易保護主義；而墨西哥總統潘尼亞涅托（Enrique Peña Nieto）也取消了訪美行程，拒絕為「美墨長城」買單。

 

美墨邊界的圍牆現狀。（湯森路透）

 

低支持率

 

與此同時，川普也成為美國史上支持率最低的總統。

 

截至目前為止，統計數據顯示，只有36％的美國人滿意川普的表現；而高達80%的英國人、77%法國人和78%德國人認為川普會是個糟糕的總統。

 

 

眼見不孚眾望的人位居高位，批評者內心的焦慮可想而知；然而，面對川普的一再出招，人們真的束手無策嗎？

 

或許並不盡然。《外交政策》便整理出了3個方法，告訴人們，如何提前跟川普說再見。

 

彈劾

 

首先，第1個方法是：彈劾（impeachment）。

 

美國憲法規定，在有「叛國、受賄，或其它針對國家的犯罪行為（high crime）」的疑慮下，眾議院可以彈劾總統。而如果此彈劾案在參議院獲得多於3分之2的同意票，川普便必須下台一鞠躬。

 

針對「彈劾」這個辦法，好消息是：民調顯示，在川普上任一週內，便有高達3分之1的美國人希望看到他被彈劾；此外，憲法內對於「針對國家的犯罪行為（high crime）」也沒有明確的指涉。

 

 

舉例而言，美國前總統柯林頓（Bill Clinton），便曾因與白宮實習生陸文斯基（Monica Lewinsky）的桃色風波而身陷彈劾危機；然而，壞消息是，目前共和黨已經控制了眾議院和參議院，也因此讓彈劾困難重重。而如果要讓民主黨重新奪回兩院，最快也要等到2018年。

 

副總統代任

 

如果彈劾無門，《外交政策》整理出的第2個方法，則是訴諸《美國憲法第25修正案》（Amendment XXV）。

 

根據這條修正案規定，如果副總統和行政各部長官的多數人，向兩院臨時議長提交書面聲明，聲稱總統無法履行職務的話，副總統可以代任總統職務。

 

 

也就是說，告別川普的第2個方法，便是向副總統彭斯（Michael Pence）招手。儘管彭斯反同志、反墮胎、對氣候變遷抱持懷疑的立場，或許無法滿足許多人的期待，但是至少這位副總統，就目前來看，似乎不會如川普般令人難以招架。

 

軍隊不服從

 

除了上述2個方法外，《外交政策》提出的最後一種可能，則是「不服從」，也就是說，希望軍事領導人拒絕執行川普的某些命令。

 

《外交政策》表示，儘管軍事領導人拒絕服從命令這件事情聽起來十分嚇人；然而，如果軍方收到類似「明天準備進攻墨西哥！」、「把美國的穆斯林通通抓去關塔那摩灣拘押中心（ Guantánamo Bay）！」、「我要用核武給中國一個教訓！」這類命令，並將之付諸實踐的話，更是令人心驚。

 

 

《外交政策》表示，「軍隊要保護的，並非總統，而是美國憲法。」

 

「彈劾」、「代任」、「不服從」，無論是哪一個方案，看來都會在政壇掀起一陣風暴；然而，在川普執政的4年內，似乎本就無法平靜無波。或許就像《外交政策》寫的，「打起精神吧！無論如何，接下來都會是波濤洶湧的日子。」
 

 

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關鍵字： 川普 彈劾 美國憲法

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