新竹市長林智堅先前提出新竹縣市合併議題，引發各方議論，對此，民進黨立委陳明文8日表示，「縣市合併與否並不是重點，全國一致的行政區劃與國土規劃才是問題的關鍵。」

新竹市長林智堅7日受訪時表示，自己與新竹縣長楊文科看法一致，支持新竹縣市合併，並升格成第7個直轄市，以利未來發展，並盼望自己能在任期內推動。

對此，陳明文8日在臉書發文表示，「縣市合併與否並不是重點，全國一致的行政區劃與國土規劃才是問題的關鍵。」陳明文表示，六都成立之後，對於非直轄市造成嚴重的衝擊，不論是人流、金流或是企業流，皆大量往六都移動，是「變相掏空非直轄市的縣市」。

陳明文指出，在現行制度下，部分縣市採取區長直接派任的二級政府制，部分縣市仍為鄉鎮市長民選的三級政府制，除制度紊亂外，更亦衍生權責不清的問題，陳明文表示，中央應重新進行整體規劃，全面比照直轄市採行二級政府制，打造全國一致的行政區劃，落實行政制度的統一。

陳明文表示，全國一致的行政區劃，除應考量經濟或產業發展功能外，更應納入國土空間規劃與區域生活圈的概念，現行的22個縣市可依據區域生活圈重新劃分整併，透過地理位置相近或是國土利用相近的方式進行縣市整併，帶動台灣全面的發展，「若僅是討論單一縣市的合併升格，對台灣的未來整體發展其實沒有太多實質的意義。」