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司改會議被質疑黑箱 林峯正:全程po網,可受公評

盧禮賓 2017年02月20日 17:08:00
司法改革國是會議第二階段分組會議今日登場,由第二分組打頭陣。(攝影:盧禮賓)

司法改革國是會議第二階段分組會議今日登場,由第二分組打頭陣。(攝影:盧禮賓)

總統府司法改革國是會議第二階段分組會議20日登場,由第二分組「全民信賴、公正專業的司法」打頭陣。籌備委員會副執行祕書林峯正,針對外界質疑國是會議未公開透明,強調分組會議未直播或開放旁廳,是因會場空間有限,也是為了讓與會人士能聚精會神討論,但會議全程錄影,很快就在當天下午上網公布,委員發言內容,可受公評檢驗。

 

 

 

而在會議結束後,檢察官協會也發聲明指出,司法改革國事會議從與會法官、檢察官、律師代表的產生,討論議題等,外界始終無法得知其決策過程,不免給人「綁人綁議題」聯想,並對於院檢長期資源失衡、檢方資源嚴重不足等與司法品質息息相關議題,但此次會議卻全無著墨,表示「遺憾與失望」。

 

林峯正強調會議全程錄影,委員發言內容可受公評檢驗。(攝影:盧禮賓)


第二分組會議上午9時在司法院舉行,在21名分組委員陸續抵達時,司法院外有愛國同心會成員舉「司法改革國是會議別掛羊頭賣狗肉」標語表達抗議,但秩序未受影響。

 

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分組會議未開放旁聽,僅在會前5分鐘開放媒體記者攝影。第二分組共21名委員,除召集人中央研究院法律所所長林子儀,3名籌備委員城邦媒體集團首席執行長何飛鵬、司法院長許宗力、台灣期貨交易所董事長劉連煜,17名委員有9位非法律人、8位法律人。

 

籌備委員城邦媒體集團首席執行長何飛鵬。(攝影:盧禮賓)

 

第一次會議主要討論程序問題,推舉副召集人,確定議題和排序。第5分組「維護社會安全的司法」籌委兼召集人梁永煌,第四分組籌委李念祖也到會場「觀摩」。

 

第5分組「維護社會安全的司法」籌委兼召集人梁永煌。(攝影:盧禮賓)

 

第二分組議題包括建立人權、效能、透明的大法官解釋程序,其中包括建立裁判憲法訴願制度、透明的大法官解釋制度、言詞辯論長態化等。司法政策權歸屬的司法院審判機關化、司法行政一元化。以及建構效能精實法院組織與程序,例如民刑事上訴程序改革等。

 

會議全程開了3小時40分鐘。順利推舉何飛鵬擔任副召集人,以及決定將裁判《憲法》訴願制度列入第二次會議議程。

 

會議結束後,列席的籌備委員會副執行祕書林峯正受訪,針對備受外界質疑為「黑箱作業」的分組會議委員名單產生過程,他表示,推薦作業是由籌委推薦各組委員,同時籌委會也發函給意見徵集階段曾提出建言的41個民間團體,邀請推薦人選,至2月13日為止籌委共推薦了300多人,民間團體推薦了近200人


經過充分討論,籌委會推舉了每組14位,5組共70名分組委員,加上15名票選產生的法官、檢察官、律師,與16名籌備委員,組成101名分組會議委員名單

 

林峯正說,討論分組會議委員人選,籌委針對每組特定人選充分表示意見,決定名單,他不認為是黑箱。看到媒體報導,不提2月13日開會討論調整人選過程,就說是黑箱,他很訝異。


至於會議沒有開放旁聽或直播,被質疑不公開透明,林峯正表示,分組會議的開會空間有限,才未開放旁聽,另為了讓與會者不受干擾,聚精會神討論,未同步直播,但全程都有錄影,很快就在當天下午公布在總統府司改會議官網,以緩解民眾旁聽的需求。

 

林峯正表示,分組會議的開會空間有限,才未開放旁聽,另為了讓與會者不受干擾,未同步直播,但全程都有錄影,反駁黑箱說法。(攝影:盧禮賓)

 

他說,所有司改議題都在總統府司改網站公開,這些議題有三個來源,分別是司法院、法務部和人民公開提出,再彙整為21大議題,透明公開。


針對有人質疑司改會議獨厚民間司法改革委員會,林峯正說,法界圈人際關係,師長、學生、同儕、朋友非常多,彼此認識,他承認因為分組委員或籌委會委員,名額有限,難免遺珠之憾,但盡量做到開會討論,讓外界完全看到,透過全程錄影公開,這些進到會議室的委員,表達了什麼意見,是不是偏頗?是否獨厚哪個團體?大家可以檢驗。

 

林峯正表示,針對各界質疑的聲音和問題,籌委會會整理成Q&A,一一澄清說明。

 

 

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