高雄市城中城大樓大火帶走46條寶貴生命，也燒出了老舊大樓的公安管理問題，下周一內政委員會將盤點全台危老建物的消防、救災、公共安全等進行專案報告，如今國內一片危老建物管理的檢討聲浪，其中最大問題在於老舊公寓大樓沒有強制規範成立管理委員會，如今內政部打算修訂「公寓大廈管理條例」，強制要求既有建物設立管理組織，根據內政部統計顯示，中央政府責成六都輔導1995年「公寓大廈管理條例」施行前7層樓以上公寓大廈、老舊社區設置管委會情況，至今年止，以台北市的報備率最低，僅37.5%，敬陪末座；其次是新北市，報備率54.23%；第一名為台南市，報備率為69.11%。 

至於此次發生大火釀成重大傷亡的城中城大樓所在的高雄市，其實市府輔導老舊大樓成立管委會的成效不差。從內政部統計來看，高雄市自2016年2月起擬訂「公寓大廈管理組織輔導計畫」，著手清查、輔導老舊公寓大樓成立管委會，全市目前列管輔導要成立管委會的老舊大樓或社區總計有2633件，目前報備率已達65.02%，在六都中排名第三，還有921件未報備成立管委會。

六都老舊社區輔導設管委會　台南報備率最佳、北市最差

又根據內政部統計資料顯示，在1995年公寓大廈管理條例施行前已興建7樓以上建築物，全國總棟數是18195棟，已報備成立管委會棟數有9689棟，全國平均已報備率53.25%，尚未成立管委會棟數有8506棟，又六都平均報備率57.67%。其中六都報備率最高的是台南市為69.11%；都備率最低者為台北市的37.5%，台北市尚未報備棟數亦最多，為3803棟。

高雄市鹽埕區的城中城大樓火警造成46人死亡的重大公安事件，台北市長柯文哲15日下午臨時新增行程前往西寧國宅的消防安全設施，柯文哲表示，市府已成立專案小組，輔導各個大樓設立管委會，每年新設立的數目也是全台最多。

不過根據內政部統計，台北市自2015年6月提出輔導計畫，清查後台北市共有6085棟需輔導成立管委會的老舊公寓大廈、社區，逐年輔導成立至今年為止，確實輔導報備件數最多，已累計有2282棟；但報備率僅37.5%，是六都最低，還有3803棟待輔導成立。

新北市1147棟未完報備　報備率六都倒數第二

又新北市長侯友宜今天針對城中城大樓大火事件表示，新北市針對公安、消安、智慧演練都要照正常狀況實做 ，新北市工務局長詹榮鋒更強調，新北市7樓30年以上大樓的公安檢查報備目前都已完成，這7棟大樓都是在1995年公寓大廈管理條例實施前成立的社區，有5樓已報備管理組織，有2棟沒有報備管理窗口和人員，市府將輔導報備。

不過，新北市府針對老舊公寓大廈、社區輔導成立管委會的進度說法，顯然避重就輕。根據內政部統計，新北市早在2014年6月就擬訂輔導計畫，可說是六都中起步最早的，又依新北市府清查，全市計有2506棟是在1995年公寓大廈管理條例實行前就已成立須輔導設置管委會的待報備案件，比台北市的待報備件數6085件、台中市的3060件和高雄市的2633件都少。

但到今年為止，新北市輔導成立管委會或窗口的報備件數僅1359棟，報備率54.23%，在六都中是倒數第二，新北市還有1147棟未完成報備，待報備棟數高居第二多。

內政部要修法溯及既往　莊瑞雄：設了管委會只是處理問題的開始

因應高雄城中城大樓大火事件，內政部昨晚表示，消防署和營建署將檢視現有法規，要求老舊建築物應成立管理委員會，確保維護消防安全，並清查複合式建物消防安全管理。但現行法律不能「溯及既往」，內政部亦允諾將修法強制要求既有建築物也要設立管理組織。

「公寓大廈管理條例」第29條第1項明定公寓大廈應成立管理委員會或推選管理負責人，而第10條第2項規定，共用部分、約定公用部分之修繕、管理、維護，由管理負責人或管理委員會為之，管理委員會應負責整棟大樓之安全與共有之共用部分之維護、修繕等任務；但對既有建物並無溯及既往規定。所以內政部表示，為健全既有建築物的公共安全管理，營建署將修正公寓大廈管理條例 ，要求既有建築物，「均應設置管理委員會」，讓管委會負起公寓大廈的公共安全。

內政委員會委員、民進黨立委莊瑞雄也表示，過去的法條規下，沒有溯及既往，確實有修法讓法治完備的必要，不過現在的難題是，老舊公寓大廈即使成立了管委會，但過去不需要繳管理費的老舊大樓住戶因此變成要繳費了，要大家改變習慣出錢並不容易；再者大樓在成立管委會，後續的大樓維護、各種經費的繳納和各種公共安全設施的設置、改善能否落實，才是修法後將這些老舊大樓真正有效納入管理的關鍵，莊瑞雄認為，在老舊公寓大樓成立管委會後才是處理問題的開始，由地方政府編列預算部分補助這些老舊大樓增購、改善大樓內的公安、消防設施，才能確保老舊危樓公共安全。

陳其邁「絕不避責任」　最新民調過半主張：市長應善後，無須下台

另就高雄「城中城」惡火，高雄市長陳其邁率市府團隊鞠躬道歉，強調「絕不會迴避責任」，高雄市議會國民黨團嗆聲要陳其邁下台負責，不過從蘋果今天公布最新民調，有58.1%的讀者認為「不應該！市長應善後，無須下台」；另有11.4%的讀者認為「留校察看。先查清火災原因，再討論去留」，顯示多數民眾即使在發生大火的不幸事件後仍能持平看待整件事故的問題重點，並認為高雄市長陳其邁先處理為要。