婚姻平權議題，儘管行政院以雙方還在溝通為由，尚未將修法列入本會期優先法案，但根據《上報》掌握的資料，法務部除了委託清大學者研究的「專法」版本，其實早在去年12月初就曾草擬兩部專法，一是《同性伴侶法草案》，另一是《同性婚姻法草案》，並打算提供給民進黨團及立委參考，最後因民間正反意見太分歧而未由法務部提出。據透露，民進黨團總召柯建銘手中便握有這兩版專法，將視情勢由黨團或交由立委提案。

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與法務部委託案專法版本相比，這兩版法務部口中「提供立委參考」的專法草案，將同性伴侶定義為傳統婚姻的「夫妻」，並在條文中規定，同性雙方必須以書面約定一人為夫、一人為妻，才算合法的同性伴侶或同性婚姻。

此外，收養制度也較保守，只准「繼親收養」，也就是讓同性伴侶或配偶可以用「繼父或繼母」的身分，收養另一方同性的「親生」子女，建立法律上的直系親屬關係；但兩人無法「共同收養」其他孩子。

法務部次長陳明堂接受《上報》採訪證實，這是之前法務部綜合相關研究報告及資料後，整理提供給柯建銘參考的版本，「但僅供立委修法參考，不代表我們的版本」。他也說，包括法務部委託學者研究的專法版本，也都僅供參考，「截至目前我們都還不會提出自己的版本」。

有關婚姻平權修法，至今曝光的專法版本一共已三種；此外還有民進黨立委趙天麟已寫好草稿的專法，名稱暫定《同性伴侶權益保障法》，但目前尚未打算提出。至於《民法》版本，目前躺在立法院尚待朝野協商的兩個《民法》修正草案，主要揉合了民進黨立委尤美女、蔡易餘，以及國民黨立委許毓仁等版本。

《上報》取得這兩個提供給立委作為修法參考的專法版本，一是《同性伴侶法草案》，另一是《同性婚姻法草案》。消息人士指出，早在去年12月26日，立法院司法及法制委員會初審通過兩個《民法》修正草案之前就已擬好，草案的Word文件檔名還清楚標明「1051202」。

不管《同性伴侶法草案》或《同性婚姻法草案》，兩版本的草案內容文字幾乎一模一樣，差別只在於，前者稱同性別的兩人叫「伴侶」，後者稱之「配偶」。草案規定，只要年滿20歲且未受監護宣告的同性別兩人，都可依法締結成「伴侶」或「配偶」，而多數權利義務都準用《民法》的「配偶」關係。離婚或終止伴侶關係也都比照《民法》離婚規定，採雙方合意生效。

這兩個版本較特殊的條文堪稱同性伴侶、同性婚姻的成立要件，草案要求，成立同性伴侶或婚姻關係，除了要有2人以上證人簽名，並由雙方當事人向戶政機關登記之外，還「應以書面約定當事人一方為夫、他方為妻」。不過，此條文與台灣同性伴侶相處的現況及稱謂文化有很大出入，一旦版本提出，恐引發爭議。

此外，兩版本都參考了《民法》第985條，設有「守貞」義務的禁止重婚條款；有配偶或同性伴侶的人，不能重婚或與他人成立同性伴侶關係，也不能同時與二人以上成立同性伴侶關係，或分別成立配偶及同性伴侶關係。

禁止近親結婚的規定則大致比照《民法》，但考量同性雙方無法自然受孕、沒有優生學的顧慮，所以在「旁系血親五等親內」不能結婚、締結伴侶的規定上，放寬至四親等內。

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其他像是同性伴侶或婚姻雙方的冠名、同居義務、住所、日常家務代理、家庭生活費用分擔、財產制、離婚、繼親收養、監護、家、繼承等，都採「準用民法」方式處理，與異性婚姻「配偶」的權利義務相同；另也概括準用《民法》以外其他法規有關配偶、夫妻、結婚或婚姻的規定，粗估有498項。

至於《民法》第989條但書「懷胎」、第995條的「不能人道」、第1061條至第1063條「婚生子女與婚生推定」的規定，則排除適用。

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