位於加美邊境的艾默森（Emerson），是許多由美國步行進入加拿大曼尼托巴省（Manitoba）的非法移民首先遇見的小鎮。人口僅有650人的艾默森在資源與心態層面上將如何應對人數可能提升的難民，已成加國醞釀中的政治危機前線縮影。

一名男子從美國紐約州步行進入加拿大魁北克。（湯森路透）

近期由美國前來加拿大尋求庇護的人數約在數百之間，但比起過往已有顯著提升。這引起公眾注意，並要求政府對此作出回應。

來自中東與非洲的難民尤其吸引媒體注目。因為部分接受聯合國與媒體訪問的非法越境者表示，美國總統川普（Donald Trump）上任、與他倍受爭議的旅行禁令，是促使他們離開美國的原因。這些移民開始感到自己在美國並不安全，並擔心在美申請庇護過程中會受到不公平的對待。

鐵道旁的美加邊境告示牌。（湯森路透）

川普勝選後「一切都開始改變」

在1月因非法由美國入境加拿大被捕的特菲爾（Sid Ahmed Tfeil）接受加拿大廣播公司（CBC）訪問表示，「我必須離開這個國家，我必須跨越這條邊境。我必須達成我的目標，踏在安全的土地上。」

32歲的特菲爾先前在北非的茅利塔尼亞擔任記者，2011年因在臉書上分享親民主、抨擊政府的貼文遭逮捕。他隨後逃至美國，於2012年申請庇護，並在一個人權機構工作。原本期待能將8歲兒子接來美國同住的特菲爾，在川普勝選後感到「一切都開始改變」，「這不是我期望加入的美國。她讓我感到害怕。」

在川普就職前4天，特菲爾決定帶著少量衣物、電腦與一台相機徒步走入加拿大境內。

I've found @SidahmedTfeil , he crossed the US-Canada border by walk. He wants to become a journalist in Montreal: https://t.co/2Qc7RaeAtb pic.twitter.com/5o58hMecwm

— Bahador Zabihiyan (@bahadorz) 25 February 2017

現居於蒙特婁的特菲爾準備在3月中接受移民聽證。若獲准居留，他希望能在加拿大進修新聞學、持續為人權而戰，並期待終有一天能再度與兒子團聚。

入春後非法入境者可能提升

根據美加2004年簽訂的〈安全第三國協議〉（Safe Third Country Agreement），尋求庇護者必須在首先抵達的安全國家申請庇護。故大部分沒有家人在加拿大的移民在機場、火車站等官方邊境管理處不會獲准通過，迫使許多人在攝氏零下20度左右的寒冷冬夜中步行數小時進入加拿大。一旦他們抵達加國境內，即可申請加國庇護。

一名加拿大皇家騎警協助從美國步行入境的孩童們。（湯森路透）

目前加拿大政府沒有釋出非法移民的全面性數據。但加拿大皇家騎警（RCMP）表示，在2016年4月至2017年1月間，他們在非法越境一大熱門地點魁北克攔截了1280名非法難民。這是前一年的3倍數量。

From February 22 to February 27, 2017, #rcmpmb intercepted 39 people illegally crossing the border near Emerson, MB. Total for 2017 is 143

— RCMP Manitoba (@rcmpmb) 27 February 2017

官員預測，在天氣轉暖後，非法越境的數量會再增加。在那之前，融雪可能帶來雷德河（Red River）氾濫，為試圖徒步越境的人民帶來更大風險。雷德河由美國北達科他及明尼蘇達流入加拿大曼尼托巴省（Manitoba）。

加拿大邊境問題越發棘手

對於自由派的加拿大官員來說，這不失是一個塑造加拿大友善、開放形象的機會。在川普對7個穆斯林為主的國家下達旅行禁令後，加拿大總理杜魯道（Justin Trudeau）曾在推特上表示，「那些逃離迫害、恐懼與戰爭者，加拿大人會歡迎你，無論你的信仰為何。多元是我們的力量。」

To those fleeing persecution, terror & war, Canadians will welcome you, regardless of your faith. Diversity is our strength #WelcomeToCanada

— Justin Trudeau (@JustinTrudeau) January 28, 2017

安全第三國協議基礎預設是美國是一個對難民安全的國家，在川普禁令影響下，部分加國自由派議員質疑是否應該暫止此協議。如此一來，移民便可在加拿大官方邊境檢查處申請庇護。但目前加拿大政府沒有這麼作的計畫。

在希望對難民更加友善的左派、與要求政府在邊防挹注更多維安資源的右派之間，杜魯道必須小心地找到一條不會動搖與川普關係、並避免引發人民不安的進路。

2名表示自己為葉門人民的女子非法入境加拿大後被警方拘留。（湯森路透）

2015年一份民調顯示，大多數加拿大人民支持移民，認為他們帶來正面經濟效益。但他們對難民的看法不是這麼肯定。同一份民調中，近乎半數受訪者質疑大多數申請難民庇護者的原因並不可信。

民調機構安格斯列特（Angus Reid）一份近期民調則顯示，47%受訪者認為加拿大目前接收的難民數量適當，41%認為已經太多。
 

【加入上報國際圈，把世界帶到你眼前！】

【上報徵稿】

上報歡迎各界投書，來稿請寄至editor@upmedia.mg，並請附上真實姓名、聯絡方式與職業身分簡介。

一起加入Line好友（ID：@upmedia），或點網址https://line.me/ti/p/%40zsq4746x。