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小英新戰略指導集小勝為大勝 有效嚇阻變「重層」嚇阻

朱明 2017年03月01日 13:19:00
被視為蔡英文總統的新軍事戰略「四年期國防總檢討」,將「防衛固守,有效嚇阻」的戰略指導方向,調整2個字成為「防衛固守,重層嚇阻」。(攝影:葉信菉)

被視為蔡英文總統的新軍事戰略「四年期國防總檢討」,將「防衛固守,有效嚇阻」的戰略指導方向,調整2個字成為「防衛固守,重層嚇阻」。(攝影:葉信菉)

國防部即將在3月19日前向立法院提出「四年期國防總檢討」,這份報告被視為蔡英文總統的新軍事戰略,但在國防部2日向立法院提出的業務報告中,將馬政府的「防衛固守,有效嚇阻」的戰略指導方向,只調整2個字成為「防衛固守,重層嚇阻」,至於重層(多重)嚇阻與過去的有效嚇阻之間,到底有什麼差異?國防部整篇報告中,並未特別多所著墨。

 

據指出,國軍的戰略指導原則在李登輝總統主政時期,政府宣示不再反攻大陸後,1996年國防報告書就確認「防衛固守,有效嚇阻」的戰略指導方向,陳水扁總統主政時將前後次序改變為「有效嚇阻、防衛固守」,以及馬英九總統再恢復為的「防衛固守,有效嚇阻」,國防戰略的二個面向就是防衛固守與有效嚇阻,這次將「有效嚇阻」改為「重層嚇阻」,至於重層(多重)嚇阻與過去的有效嚇阻之間,到底有什麼差異?將是「四年期國防總檢討」報告要有所說明。

 

為強化聯合防空作戰效能,國防部也將適切調整愛國者飛彈連進駐花東地區。圖為愛國者三型飛彈。(攝影:葉信菉)

 

據了解,重層(多重)嚇阻早在陳水扁總統時期,國防部長李傑任內就有提出,因為「有效嚇阻」基於強調首戰即決戰,給外界有一次決勝負的印象;而多重嚇阻則是更精確的分別從空中、海上、灘頭與城鎮多層方式取勝,簡單的說就是「累積小勝為大勝」,因此戰力保存就相當的重要。

 

立法院外交及國防委員會2日邀請國防部長馮世寬進行業務報告,根據國防部送至立院的報告中「區域情勢與因應」指出,美國川普政府為維持亞太地區主導地位、因應北韓飛彈試射及核武威脅所造成區域緊張,強化與日、韓軍事同盟,提升美韓聯合軍演規模、加速在韓建置「戰區高空防禦系統(Terminal High Altitude Area Defense, THAAD,中國稱薩德)」及調整在日軍事部署,並透過經貿與軍事合作,深化與南海周邊國家關係。未來美軍將常態編組航母打擊群於西太平洋及南海巡弋,以維護美國在亞太地區影響力及其國家利益

 

根據國防部送至立院的報告「區域情勢與因應」指出,川普政府為維持亞太地區主導地位,將加速在韓建置THAAD(薩德)。圖為美軍測試THAAD。 (湯森路透)

 

至於中共為維護其核心利益,積極推動軍隊現代化與國防建設,研建航空母艦、新型驅逐艦、匿蹤戰機與接裝蘇愷35戰機。近年遼寧號航母編隊與轟6K型長程轟炸機分別從事跨海區遠海訓練;海軍三大艦隊亦編組艦船分赴東海、南海、東印度洋及西太平洋從事戰備巡邏與長航訓練,展示其遠距兵力投射與區域拒止實力,企圖成為亞太地區強權。

 

轟6K轟炸機是中國經蘇聯許可後,而生產的中型後掠翼噴氣式Tu-16轟炸機,主要擔任戰術戰略轟炸、偵察、反艦、巡邏監視等任務。(取自愛空軍iAirForce)

 

國防部將秉持「國防自主」政策,依「防衛固守,重層嚇阻」戰略指導,積極推動國機國造、國艦國造,並持恆掌握敵情動態,落實戰備整備,冀有效肆應各種威脅挑戰,維持區域穩定、確保國家安全。

 

延伸閱讀:【內幕】反制解放軍機繞台 我將向美增購愛國者三飛彈

 

對於中共繞台訓練我方因應的作法上,在聯合作戰整備項目中指出,中共戰略轉型及新式武器裝備投入,國軍藉由革新演訓作法、靈活兵力調整及擴大軍種交流等作為,強化各項戰備整備。將海軍南沙定期偵巡任務結合空軍聯平操演共同實施,並執行海空聯訓、聯合護漁、海上運補及人道救援等演練,擴大海、空戰備巡護力度,同時辦理跨部會與軍種交流,以提升三軍部隊作戰協調與互通性。

 

為反制解放軍繞台,我國國軍將藉由革新演訓作法、靈活兵力調整及擴大軍種交流等作為,強化各項戰備整備。圖為遼寧號。(湯森路透)

 

另為強化聯合防空作戰效能,將「防空飛彈指揮部」移編「空軍司令部」,統一防空作戰指管事權,並適切調整愛國者飛彈連進駐花東地區,藉年度戰備演訓驗證執行成效,以確保防衛作戰有效遂行。

 

 

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