行政院將在3月中提出擴大內需的「前瞻基礎建設計畫」，不過到底要砸多少錢，至今仍未有定論。主計總處評估，馬政府8年任內已舉債1.8兆元，蔡政府只剩下1兆2000億至1兆3000億的舉債空間，否則將超過《公債法》法定上限，內部研擬不全靠舉債編列，部分預算將從政府年度預算、國營事業單位裡編列。

除了舉債外，經費來源還可靠年度預算、特別條例與國營事業編列。

行政院即將推出《前瞻基礎建設特別條例》，共分為軌道建設、水環境、綠能建設、數位建設、城鄉建設等５大面向，外界推測經費估計在8000億元至１兆元內。

綠營各諸侯卯足實力向中央提報建設清單，搶食公共建設預算大餅，外傳光是全台的「軌道建設」就要5000億元，因此整體投資很難不超過1兆元。

主計長朱澤民表示，不是所有預算都靠舉債，預算來源分別為政府年度預算、依照特別條例編列的預算；而有些綠能、數位建設與國營事業、民間單位配合，經費也會由國營事業與民間公司來負擔。

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國家財政窘迫，馬政府執政8年，債務增加約1.7兆元，較為大宗的舉債項目為消費券發放857億元、振興經濟擴大公共建設4992億元，以及莫拉克颱風災後重建1165億元等。

去年馬英九卸任前，財政部就估計蔡英文政府僅剩9000多億元舉債空間，不到1兆元，不過這一兩年稅收超徵。因此，主計官員統計，蔡政府還有1兆元2000億元至3000億元的舉債空間。

台南想蓋捷運、屏東爭高鐵南延、花東要快鐵。

政院人士指出，這次擴大公共建設，不是鋪路造橋，而是推出前瞻性的投資計畫，原則上不會讓國家債務超過《公債法》舉債上限，以免債留子孫。

對於地方各縣市大開建設清單，台南希望蓋捷運、屏東則爭取高鐵南延、花東要求快鐵等，政院官員表示，原則上會先送《特別條例》草案至立法院審查，審查過後再由國發會審查計畫，計畫經評估後可行就會執行。