朝鮮半島情勢詭譎多變、戰雲密布、可能出現軍事衝突了嗎？ 3月6日，正當美國與韓國正進行代號為「鷂鷹」的年度聯合軍事演習之際，北朝鮮再次朝向日本經濟海域發射四枚飛彈，這也是北朝鮮繼上個月試射彈道導彈後，另一次發射行動。

在這之間，接連發生幾件重大事件，包括在2月13日，與北朝鮮領袖金正恩同父異母的胞兄金正男在馬來西亞遭到暗殺；2月19日，中國宣布中止進口北朝鮮煤炭；再來就是上個月底中國國務委員楊潔箎銜國家主席習之命訪問白宮，與美國國務卿提勒森商討如何因應朝鮮半島危機，楊潔箎也與美國總統川普短暫會晤，傳達自2月9日「川習通電」後更進一步的訊息。

同一時間，華府與首爾也加快在韓國部署「薩德級」飛彈防禦系統的時程。就在北朝鮮最新的飛彈發射事件之後，「薩德級」的兩台車輛載運式飛彈發射架已抵達南韓，將盡快部署在南韓軍方的星州基地。美軍太平洋指揮部今日也透過聲明表示，美軍已展開在南韓部署「薩德」作業，約在1至2個月內可完成部署，最快4月即可服役。

「薩德級」系統的建置，明的是對付北朝鮮的金正恩，但最反對的還有中國，因為北京認為「薩德級」系統真正的假想敵是中國，因為「薩德級」系統涵蓋中國飛彈部署陣地，能夠鎖定中國飛彈基地，進而危害其核武嚇阻能力。

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美、韓打鐵趁熱

而美、韓之所以急於儘早完成「薩德級」系統部署，也是擔心韓國前總統朴槿惠一旦被憲法法庭裁定有罪，必須提前舉行總統補選時，目前聲勢看好的在野黨領袖文在寅，已表態應由下任政府決定是否部署「薩德級」系統。自去年8月以來，北京也兩度邀請韓國在野黨代表團訪中，和中國外交部長王毅會面。因此為了避免夜長夢多，美、韓可能會打鐵趁熱，在5月中旬前完成「薩德級」系統部署。

此一政策也是自歐巴馬延續到川普的一貫立場。 而為了施壓韓國政府，中國近來對首爾採取全方位的報復行動，除了抵制韓貨、韓劇、取消韓星訪中簽證、減少中客遊韓，更針對提供「薩德級」系統部署土地的韓國樂天集團進行圍剿，對樂天在中國的企業也給予刁難、懲罰。中國甚至威脅不惜與韓國斷交。

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如此的情勢發展大概也是北京始料未及的。一來北朝鮮傳統上視中國為老大哥，毛澤東曾經以「唇亡齒寒」來形容中國與北朝鮮的「兄弟之邦」關係。中國也是北朝鮮糧食與能源的主要提供者，北朝鮮唯一重要出口煤炭，有近半數輸往中國。但自從年輕的金正恩掌權以來，顯然要走自己的路。他先是處決北朝鮮對中國最重要的溝通橋樑姑丈張成澤，又密謀刺殺了受到中國保護的胞兄金正男，更多次不顧北京勸阻，進行核武試爆與飛彈試射，讓北京承受國際制裁不力的壓力。尤有甚者，金正恩與習近平迄今皆未互訪，雙方關係每況愈下。

二來韓國在朴槿惠剛上任時積極向中國靠攏，主要目標在洽簽「韓中自由貿易協議」，習近平也打破慣例先訪問首爾而非平壤。幾年前北京舉行軍事閱兵，朴槿惠也是少數自由世界國家領袖出席者。朴槿惠初上台採取「經濟傾中、安全親美」的態度。但朴槿惠任期過半後開始跛腳，去年發生的醜聞更讓她遭到彈劾，加上北朝鮮不時的挑釁，韓國的外交政策還是不得不走回親美路線，甚至以部署「薩德級」系統坐收。

北京的朝鮮半島困境

幾近同時，南北韓竟然都成為中國尾大不掉的麻煩，再加上美國總統川普上任後在軍事上漸趨強勢作風，以及習近平面臨內部十九大與接班安排等棘手挑戰，構成北京的朝鮮半島困境。

中國目前採取的對策是，先透過宣布對北朝鮮的煤炭禁令來向川普示好，但這很容易被看破手腳，因為北京向來在執行聯合國安理會對北朝鮮經濟制裁上，看似重重舉起，但常常輕輕放下。而且根據北京說法，近日宣布的煤炭禁令只是執行去年聯合國安理會的決議，並非北京主動新增的個別制裁行動。

事實是北京評估過今年進口北朝鮮的煤炭量已經足夠，才會在此時做出無關痛癢的禁令。否則如果北朝鮮因此經濟更進一步受挫，政權垮台、甚至崩潰，或是孤注一擲、挺而走險，也絕非北京所樂見。也因此中國在執行對北朝鮮的制裁時往往附帶但書，就是必須關照北朝鮮人民生活以及人道面向等，導致北朝鮮根本不在乎國際制裁。

果不其然，2月28日中國就邀請北朝鮮外務省次長李吉聖訪問北京，這也是北朝鮮自去年6月以來，首次派出訪中最高層級的官員。預期雙方將觸及近來北朝鮮的軍事舉動、金正男遇刺原因、朝鮮半島情勢變化等議題。特別是北朝鮮屢屢製造飛彈危機，剛好給予美韓加速部署「薩德級」系統的正當性理由。北京卻成為美國加強和日本韓國安全防衛體系最大的受害者。

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中國也對川普政府下足功夫。除了展現對北朝鮮的制裁，化解川普先前批評北京對北朝鮮不夠嚴厲的指責壓力，也派出楊潔箎等高層官員赴白宮建立關係。 先前川普製造出「一個中國政策」爭議風波已經讓北京萬分頭疼，進行密集的國際宣傳和危機處理，終於換得「川習通電」裡，川普重新宣示信守一中政策」的結果。

如今朝鮮半島的變數夾雜著金正恩的不可預測性、韓國政局前途未卜、美國川普政府戰略未明、以及中國內部變化等錯綜複雜因素，稍一不慎即可能擦槍走火、出現軍事衝突。