民進黨上台，蔡英文帶頭打著溝通溝通再溝通的口號，各部會也緊緊跟隨，興起一陣公民參與風，不過這公民參與可是門檻一重重啊，除了官署欽定的特定團體及相關人士，一般人難能入其堂奧。

例如原能會自去年政權輪替之後也趕流行開了四次公眾參與平台會議，號稱開放媒體參加，卻到了3月2日這一次才在記者的強力要求下發採訪通知，開放民眾報名，但限定10個名額得以進入會場，至於宣傳，僅在原能會的網路迷海中的一個下載文件中載明民眾得以報名。

蔡政府所謂的溝通，看起來倒像是擴大同溫層的公眾疏通手段，對於真正需要意見陳述的異議人士，經常不在公民參與會議的邀請名單之列。

例如去年6月1日上午，因行政院長林全企圖重啟核一廠1號機，筆者與方儉等人上法院控告林全妨害秩序恐嚇罪，和損害公眾的毀棄損害罪。當天中午前後，許多環團都接到院方通知下午開會，獨漏提出異議的筆者與方儉。

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3月2日，原能會舉辦第四次公眾參與平台會議，討論核電廠環境輻射監測管制及全民監督，以及「外傳核廢料傾倒台灣海域案初步調查」報告案。

誰在製造恐慌

關於前項，曾有計畫進行輻射量測及採樣的民間團體並不多，包括早期輻射屋受害者王玉麟組織的民間自主量測，到筆者近年所組織的台灣環境輻射走調團進行全台環境輻射背景量測，以及綠色消費者基金會方儉的核食檢測計畫，這些民間組織都沒有在邀請之列。

至於這些公民參與的會議效果如何呢？我想官署裡頭的大爺們應該一個個笑得合不攏嘴。

根據環境資訊中心的電子報報導得知，會中有環團人士表示 ，北海岸反核行動聯盟公布近期在核二廠周邊所做的輻射量測是：「民間儀器所測得的結果」、「民間並非專業的取樣人員，也不想製造恐慌，才會同意跟原能會平行監測。但消息不斷走漏，不得以只能公布以召公信。」。

這像不像在說：「民間非專業的取樣人員如果公布測量結果就是在製造恐慌！」如果是的話，真的就跟官方口徑一致了。

真的均為天然輻射嗎

在此，我想重提舊事，當2013年「台灣環境輻射走調團」進行全台環境輻射普查後，找出54個測値超過每小時0.3微西弗的測點並公部，原能會立刻指責走調團「造成民眾不安與疑慮」，並批評走調團的儀器設備簡陋，測量方法不科學不準確。

之後原能會針對這54個測點以同種機型進行複測，並發表複測說明，其中一段：「複測結果輻射劑量率為每小時 0.043至0.26微西弗，現場以加馬能譜分析，均為天然輻射，無人工核種，輻射劑量率較高的位置是受花崗岩及磁磚建材中的「天然」輻射影響。」

原能會的復測結果與走調團公布內容相當，設備相同，卻沒有提出更科學、更精確的量測方式以昭大眾。

然而，原能會宣稱那些測點「均為天然輻射」，這如果不是說謊，就是原能會的「儀器設備簡陋，測量方法不科學不準確」，因為在這54個測點中，清大生技館是已經確認遭受人工核種銫137汙染的輻射屋，而非原能會所稱的「天然輻射」。

在3月2日原能會舉辦的那場公眾參與平台會議中，另人吃驚的還有，有反核人士建議：「既然採樣跟偵測需要專業，原能會應該開課教導公民使用。」

反核人士如果對量測有興趣，應從民間或學術單位尋求資源，怎麼去找該是你監督的單位來學習？而且是找一個有說謊前科，隱匿輻射汙染的失職核能管制單位原能會來教輻射量測，這不是請鬼拿藥單嗎？原能會在輻射屋、輻射馬路、大漢溪汙染等事件中失職 ，都不算久遠的新聞，至今輻射屋還有一半以上不知坐落何處哩。

該報導文末寫道，原能會輻防處對公開平行監測的開會畫面向反何人士表示抱歉。

政府資訊要更透明公開

既是動用公部門的平行監測，又是公眾事務，任何國民都有要求公布檢測結果的權力，並接受檢視與討論。透明公開是民主制度非常重要的一環，何有見不得光的道理？這不就是公然隱匿嗎？

「民間非專業」、「製造恐謊」，向來是無良官員對於社運人士、異議份子抹黑打擊的方式，如果以反核自居的人士在經過官員「溝通」之後，也跟著政府如鸚鵡學語般朗朗上口呢？這「溝通」成效未免太好了吧。

政府資訊透明公開，讓民眾知道真相，面對現實，參與討論，這一直是社運人士一直積極倡議的，也是健全民主必走的方向。個人或團體所掌握的公共相關訊息願意公開，應獲肯定，如果還拿鉗制資訊公開、言論自由的手段來質疑他人或自縛手腳，跟威權統治者的思維就沒有任何差別了，而且還有抱執政者大腿之嫌哩。這只會都讓民間鼓吹政府資訊透明化更增障礙，台灣民主之路更加艱險。

再看日本福島發生311福島核災至今 ，日本官方也一直企圖掩蓋核災的嚴重性，所以許多日本人不相信政府，災區民間都在自主檢測，定期公布檢測報告讓民眾得以自保，何來製造恐慌？

社運前輩簡錫堦曾為文寫道：「身為NGO的運動團體本身若沒有自主性，一昧自願沾染政黨的色彩，甚至成為政黨的背書或打手，寧為政黨邊陲、尾巴，那麼這樣的社運團體必定讓社會以有色眼光相看，被視為某個特定立場的維護者，而喪失了具有是非判斷能力、尋求公眾利益的角色的說服力。這樣的社運團體，不可能在理念上影響社會大眾。」

社運人士走在進步的路上，應以此檢視自己並做為警惕，誠實面對自己，勇於接受真相的考驗，才不會迷惑在權勢者的攏絡手段中，反而造成社會退步、製造社會恐慌與紛亂。不可不慎啊。

※作者為台灣環境輻射走調團召集人