政院要唐鳳管假新聞 媒觀董事長:別把假新聞與「假消息」搞混

林惟崧 2017年03月16日 19:25:00

英政府為杜絕網路假新聞,進一步想訂定「反滲透法」,並請唐鳳研議與臉書、LINE合作,使國人轉貼新聞冒出小提示,供讀者判斷。(攝影:李隆揆)

網路新聞是真是假,在資訊紅海中難以分辨,政府進一步想訂立「反滲透法」卻引起輿論嘩然,但依然想防範假新聞流竄。

 

行政院發言人徐國勇(16日)表示,針對假新聞的「第三方事實查核平台」交由政委唐鳳建立,研議與臉書、LINE合作,未來國人轉貼新聞時,會冒出小提示,供讀者判斷。國家通訊傳播委員會(NCC)主任委員詹婷怡今備詢時,也表態下周會邀集網路業者談合作。不過媒體觀察基金會董事長賴鼎銘表示,肯定政府的重視,但「新聞發出的速度,遠比查證來的快」,與其追查出不完的假新聞,不如回歸到媒體自身的專業:媒體自律,以及閱聽人對於媒體的認識:媒體素養教育,才是比較根本的做法。

 

綠委王定宇、陳明文、羅致政(左至右)等人13日上午在立法院黨團舉行「健全國家情報系統 速立《反滲透法》」記者會」,認為《保防法》已被外界汙名化,陳明文說,很多人透過LINE傳假新聞,造成社會惶恐,類似這種東西,都是所謂的滲透,盼政府儘早訂立反滲透法規範。(攝影:陳品佑)

 

林全:言論自由不容破壞 不以立法、修法管制假新聞

 

對於民進黨有立委提出應該訂立「反滲透法」、修正通訊傳播基本法,但遭外界質疑言論自由倒退,徐國勇表示,行政院院長林全在院會中不斷強調,絕對捍衛言論自由,不會透過修法、立法來管制假新聞,但主要是業者以及第三方團體來建立「事實查核平台」。

 

徐國勇表示,目前研議出來的機制是,當讀者在網路上轉貼假新聞時,網路頁面會顯示「你所貼的新聞已經有問題」,或是自動跳出其他報導說法、評論,其中包括政府機構的澄清或反駁,提供讀者多方判斷再決定是否貼文。但同時,如果貼文涉及妨害名譽、誹謗等問題,則交由司法單位處理。

 

立委提出反滲透法的原因,在於擔心民眾受假新聞誤導,影響政府施政、改革,徐國勇表示,網路新聞來源不一,民眾在散布消息前應多加留意,是否涉及當事人名譽受損,例如:禽流感疫情的假新聞,很可能違反傳染病防治條例等違反公序良俗。尤其選舉將近,徐國勇提醒民眾在發布前,檢視自己是否已經逾越法律紅線,但不會限制貼文,因此沒有縮限言論自由問題。

 

不過,要找誰合作?徐國勇沒給答案,僅表示一切交由唐鳳決定,名單還未確定,將會在2個月內提案說明。

 

網路充斥消息多,政院打算開始針對假新聞擬訂策略管制,但台灣媒體觀察教育基金會董事長賴鼎銘認為,除了拒絕政府走民主倒退訂惡法,媒體自律和閱聽人能力培養和自律,更要提醒政府:要先管假新聞之前,先界定清楚什麼才是「假新聞」。(翻攝自賴鼎銘臉書)

 

如何消滅假新聞?賴鼎銘:媒體自律

防範「假新聞」,台灣媒體觀察教育基金會董事長賴鼎銘提看法:

第一:反對惡法,拒絕民主倒退、

第二:正本清源,推動媒素教育、

第三:自律他律,應檢討與強化。

 

在2014年時,日本的安倍政權也以資訊以及國家安全為由制定《特定秘密保護法》,此舉,不但引發新聞界對於新聞自由疑慮外,更引發公民社會強烈反彈。同時,日前受到彈劾的韓國前總統朴瑾惠,也因上台後,不但沒有廢止《國家安全法》,反而利用該法過度解釋,以國家安全為由限制新聞自由,不但使人權倒退,更為自己埋下提早下台的遠因。

 

賴鼎銘認為,行政院已經把「假新聞」與「假消息」混為一談,打擊假消息只要在訊軟體的源頭直接抑止即可,但是若要防止假新聞的發生,還牽涉到新聞自律與媒體素養教育,其所涉層面複雜。「新聞」一發出去,有一定的公信力,讓民眾有某種信賴程度,所以假新聞不單單只有查證的問題,還有新聞專業與倫理問題,所以才會涉及到媒體自律機制。

 

除了媒體自律,在他律部分,賴鼎銘認為,培養閱聽人或是公民有監督媒體能力,不要停留在謾罵媒體的階段,也是需要努力的目標,讓他律的力量真正能夠壯大集結,政府能做的應該是增加媒體素養教育以及鼓勵他律的預算,於此才是長遠及有效的做法。該如何推動、計畫乃至真正紮根執行則仰賴政府跨部門之間的配合,以及政府與公民團體之間的相互合作,才能真正的打擊假新聞。

 

賴鼎銘指出,肯定政院打擊假新聞的初衷,但前提是,政府必須要先思考並界定甚麼是「假新聞」? 是「結果論」還是「動機論」?而界定假新聞的人或機構,該具備何種公信力和鑑別判准?這些都有待思考和討論,否則,執法為人,就很可能變成當代的文字獄。

 

管制假新聞 NCC邀臉書LINE等業者討論

 

國家通訊傳播委員會(NCC)主任委員詹婷怡質詢時表示,網路消息流竄在社群平台和即時通訊軟體,國際上普遍的做法是邀請大型業者合作,如:搜尋引擎龍頭GOOGLE、通訊軟體LINE和社交平台臉書,預計4月將邀集相關業者討論,看是否能在台灣推行。

 

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