司改國是會議第5組第2次會議16日召開，聚焦獄政人權議題，會後共有6大決議，包括包括檢討刑事政策、降低收容人數；成立外部監所訪查委員會，定期訪視；監所人員專業化；建立符合基本生活需求的矯正環境；不得剝奪受刑人的人性尊嚴；訂定戒護外醫、保外就醫的評估流程等。

召集人梁永煌16日表示，「我們剝奪受刑人的自由，但並不是剝奪他的人權以及基本生活需求」，包括用水、用電，甚至像送餐口位置在最下面，這讓受刑人非常沒有尊嚴。他認為，對受刑人要加強矯正，但監所符合國際人權標準也很重要。

建立符合基本生活需求矯正環境部分可分成3點；第1，管理及懲罰方面，不得剝奪受刑人之基本生活需求為手段，例如限水、限電，並檢討限制通信及接見制度，儘速達到1人1床基本需求；第2，建立違規房、獨居房、鎮靜室施用標準，包括鎮靜室進入標準、期限及輔導等措施；第3，完善人道處遇，例如改善舍房的通風、照明設備按收容人數編列預算支應。

至於監獄設施部分，一切監所設施不得剝奪受刑人的人性尊嚴，例如送餐口位置、如廁設施等。

梁永煌也分享3月9日參觀宜蘭監所心得，他指出，「通風很差、水電都是被管制，每人只能分配到大概0.6坪，夏天沒電扇，高溫怎麼在那邊過一天？ 不符合人道待遇。」

他更表示，「震驚的是在監的2500人犯再犯率竟高達83.9%」，顯示監所矯正、教化「等於零」，這對宣稱以人權立國的台灣，監所剝奪受刑人的基本人權、尊嚴、生活需求，極為諷刺。

他指出，民眾對獄政的觀念是認為應該給受刑人「處罰」，不要好的待遇，但待遇不能脫離人道，「並非是達舒適程度，而是要人道」，但台灣的監所，受刑人躺在地板上，試想那些人會受到感化？出獄之後會好好做人、貢獻國家？

因此該如何讓受刑人矯正、反省，待遇又符合國際公約要求，是本次最重要的討論問題，也是讓監所教化功能可以更努力提升。（李先泰／綜合報導）

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