楊毅觀點:執政團隊陷入信心危機中

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楊毅 2016年08月01日 16:25:00

新政府政策拍板過程草率、欠缺嚴謹,令人捏了一把冷汗。(攝影:陳駿碩)

怎麼把大象塞進冰箱裡面?答案是:先把冰箱門打開,然後將大象放進去,最後再將冰箱門關上!

 

上述是一則老掉牙的網路冷笑話,但對照新政府上台2個多月來的表現和處境,竟是如此地貼切。面對外界質疑政策出包、一再轉彎,蔡英文和林全內閣總是以華麗詞藻或口號來敷衍塘塞,卻始終無法提出能夠真正解決問題的方案,不僅加深了民眾對政府「黑箱作業」疑慮,更讓執政團隊陷入信心危機中。

 

這次攸關勞工休假權益的71」政策喊卡,便是典型案例之一。為了避免雇主濫用或誤用過去函釋,導致勞工得連續上12天班的過勞問題,勞動部決定遵照立法院決議,宣布廢止30年前內政部主管勞工事務時代所作的「台內勞字第398001號函釋」。

 

當時勞動部官員還信誓旦旦地宣稱,廢止此一函釋後,8月起只要連上7天班,就屬於違法行為,雇主可處2萬元至30萬元罰鍰。言猶在耳,如今卻在客運業、旅遊業及媒體業者反彈下,政院在新政策上路前夕,才突然發現依法「仍無法確保勞工71政策」,緊急宣布暫緩實施。

 

這不禁讓人質疑,為何不過短短月餘時間,政府態度竟如此前後不一、朝令夕改,私下是否與資方達成什麼協議或作出任何承諾?如果這不是政策「髮夾彎」什麼才是轉彎?而政策拍板過程及衝擊影響評估,居然如此地草率、欠缺嚴謹,更是令人替新政府的執政效能捏了一把冷汗。

 

不僅如此,內政部營建署日前召開「台南鐵路地下化計畫」審議會議。面對反南鐵東移自救會及環團人士質疑資訊不對等、政府黑箱作業強行審議,主持會議的內政部次長花敬群竟當眾爆粗口,怒斥「為什麼要百分之百滿足你們,才叫做我們善意對待?要你們配合開個會,你們『他媽的』就這樣,這像什麼話!」

 

事後,花敬群雖緊急發聲明道歉滅火,辯稱是自己情緒控管不佳,但覆水難收、眾怒難平,這不僅已讓學者出身的他斯文掃地,更顯露出新政府閣員背後不願放低身段、溝通傾聽的專業傲慢心態。

 

蔡英文在520就職演說中曾大力宣示,新政府會持續和公民社會合作,「讓台灣的政策更符合多元、平等、開放、透明、人權的價值,讓台灣的民主機制更加深化與進化」。諷刺的是,從重啟核一一號機、年金改革委員會組成、司法院正副院長提名,到最近勞工政策爭議,新政府一再唾面自乾、自失立場,令人怵目驚心。

 

別忘了,馬英九政府之所以垮台,溝通不足、決策倉促絕對是關鍵導火線,更是導致「反黑箱」成為扳倒國民黨政權最強而有力的號召。自許要成為「史上最會溝通的政府」,一再標舉公開透明的蔡英文,豈能不慎?

 

把黑箱放進另一個透明的箱子中,就像是把大象塞進冰箱中的笑話,同樣都是不切實際、自欺欺人。當新政府打著黑箱反黑箱,類似爭議事件不斷地一點一滴累積,最後被打破的絕對不會是黑箱,而是權力者的執政威望和誠信。

 

※作者為本報記者

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