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吳思瑤:前瞻計畫8800億 幾乎看不到文化預算

林惟崧 2017年04月05日 09:42:00
民進黨立委吳思瑤(左),接受《上報》採訪時指出,文資保存困境很大,「前瞻建設計畫高達8880億,應多撥點預算給文化生活圈的建設。」(圖片取自吳思瑤臉書)

民進黨立委吳思瑤(左),接受《上報》採訪時指出,文資保存困境很大,「前瞻建設計畫高達8880億,應多撥點預算給文化生活圈的建設。」(圖片取自吳思瑤臉書)

「感到非常遺憾。」是民進黨立委吳思瑤在21日質詢林全時的嘆息。

 

菊元百貨登錄古蹟失敗,都更的危機還沒解除,吳思瑤接受《上報》採訪時指出,在文化資產保存的困境上,「我看到中央到地方,預算不夠、人力不夠、專業不夠。」根據前瞻建設預算報告,其中「文化生活圈建設」4年預算158億,1年不到40億

 

吳思瑤認為,文化保存就是前瞻,應投入更多資源讓文資活化、歷史重構、空間再造更大的機會。

 

歷史建築非古蹟,文資法仍有2利器可擋都更。

 

吳思瑤回顧,她當時擔任台北市議員,許多民間、文資團體都提供豐厚史料,希望能將菊元百貨給予文資身分,免於被都更的危機。1930年代,全台第一間百貨公司菊元成為重要地標,被稱作「台北銀座」,和台南林百貨並稱日治時期南北兩大百貨,帶動當時城市的商業發展,因此她曾在市議會質詢時,盼菊元百貨能被完整保存。

 

菊元被列為歷史建築,但仍有被保護的武器。根據文資法第18條,菊元產權主國泰在修復、保存或改建時,仍須通過北市府的文資委員審查;文資法第28條,北市府若發現國泰有拆除的意圖,得進行強制徵收。台北市握有兩個武器,但是否能夠好好運用?過去的經驗讓文資團體不敢大意。

 

但同時,吳思瑤也點出中央到地方,對於文化資產保存的困窘。文資法去年7月通過修正案,提高古蹟、歷史建築的破壞罰則,但圖文不符製作的遊戲「全能古蹟燒毀王」,清楚明瞭的諷刺了文資法的效益,吳思瑤說,修法後至今,全台仍有13處文化資產發生火災,成為國際笑話。

 

全台各縣市政府要維護的文化資產就高達2701件,第一名台北市有421件,台南也有271件,與此同時,台北市文資科人力19位,執掌文資保存只有13位,平均每人要負責32項文資,人力嚴重不足。

 

沒錢沒人沒專業,經濟部轄下1272件潛力文資,僅靠業務費維護。

 

不只地方,中央部會如經濟部、教育部、農委會等轄下2431件文資。「各部會都是文資保存的外行,專業不夠,預算也不足。」吳思瑤說,政府要單獨維護文資很困難,需要民間、文史研究、修復等領域專業人員投入,因此文化部長鄭麗君才想成立文化會報,讓各部會能有一個文化保存小組。

 

文化資產的保存,需要有大量經費。但各部會不一定有專款編列,形成巧婦難為無米之炊的窘境。像是經濟部轄下有1272件潛力文化資產,但僅有業務費來支撐,根本無法周全照顧。吳思瑤指,文化保存面臨預算、人力、專業不足,以及範圍過大、各部會權責不一的狀況,對外也無法給予公民團體期待,難以回應文資的規範,「形成內憂外患。」

 

知名網站「圖文不符」製作遊戲「全能古蹟燒毀王」,諷刺文資法保護不了文化資產,古蹟常會發生自燃意外。(取自「圖文不符」臉書)

 

對菊元關心的民進黨立委姚文智也表示,作為市政的經營者,應該想辦法創造業主、民間與地方三贏的局面,在文資會之前,政府就能先與國泰溝通,鼓勵國泰朝保存努力,市府的主動積極,比解決文資會的機制還重要。

 

關於文資會是否投票、程序是否足夠透明,姚文智認為,那些是防弊手段,但應該要思考如何興利,若能在爭議發生前,就能更積極地思考未來發展方向、推動古蹟的活化、復舊,讓民間感受到政府是與人民站在一起的,即使被列為歷史建築,也不會擔心有被拆除的危機感。

 

 

【延伸閱讀】

●柯文哲團隊忽視文化資產 文資委員:菊元百貨不是最後一個

 

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