【英國脫歐】鎂光燈焦點外的英歐協商團隊成員

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傅莞淇 2017年04月03日 16:00:00

英國及歐盟較不為人知的協商團隊成員們,也將在英國脫歐中扮演重要角色。(影像來源:湯森路透)

英國與歐盟預計在5月正式展開英國脫離歐盟協商。一般認為英國首相梅伊(Theresa May)與德國總理梅克爾(Angela Merkel)會是關鍵人物,但是代表雙方的協商團隊也相當重要。歐盟指派前法國外交部長巴尼耶(Michel Barnier)做為主要協商者,英國團隊則由脫歐大臣戴維斯(David Davis)領軍。

 

同樣出生於戰後的艱難年代,巴尼耶與戴維斯在90年代分別代表本國負責歐洲事務,在歐盟已有合作經驗。個人私交或可使得協商過程更加融洽,兩人也都承諾希望達成一份協議,但雙方對歐盟幾乎背道而馳的觀點仍顯示這將是一項艱鉅的任務。

 

歐盟團隊

 


歐盟主導英國脫歐協商的巴尼耶。(湯森路透)

 

巴尼耶


歐盟執委會(European Commission)指派的英國脫歐主協商者,也是歐盟面對英國的主要對口。66歲的巴尼耶曾任法國歐洲國務大臣及外交部長,2010年以來於布魯塞爾影響力較大,包括在歐盟執委會負責監督歐盟單一市場。

 

支持歐元區金融整合的巴尼耶曾數次在金融危機後與英國因金融業權益而關係緊繃。英國《每日電訊報》(the Telegraph)2010年曾描述他是「歐洲最危險的男人」(the most dangerous man in Europe)。

 

巴尼耶將必須對至少30個政府與機構負責,包括歐盟27個成員國、與歐盟3大主要組織。這使得他個人能夠協商的空間被認為比起英國是小上許多的。

 

巴尼耶已表示,脫歐協商將是一段漫長且困難的道路,但他期望可以順利達成一份協議。僑民權益、有秩序的脫歐過程會是他首先重視的議題。

 


歐盟方面英國脫歐的副協商者韋揚德。(Twitter@WeyandSabine)

 

韋揚德(Sabine Weyand)


歐盟執委會指派的歐盟副協商者。52歲的韋揚德是德國貿易專家,英文與法文亦相當流利。1986年曾於英國劍橋大學就學,博士學位主修歐洲整合。

 

1994年加入歐盟執委會貿易部門,捍衛執委會與歐盟權益立場較鮮明。被視為是一名在單一市場自由流動原則上不會輕易退讓的協商者。

 

手持英國脫歐通知信的圖斯克。(湯森路透)

 

圖斯克(Donald Tusk)


歐洲理事會(European Council)主席。對於英國選擇脫歐感到相當遺憾的圖斯克,如今更為緊急的任務是維繫歐盟內部團結。

 

59歲的圖斯克為波蘭前總理,波蘭現任政府對他頗為不滿,曾試圖攔阻他續任歐洲理事會主席。但他應對烏克蘭衝突、移民危機與希債協商的成績受到歐盟領袖們肯定,於3月獲續任。

 

他聲明英國將無法在協商中只挑選對自己有益的部分,但也期望雙方未來仍可保持友誼關係。

 


歐洲理事會脫歐小組領導人席伍斯。(Twitter@DidierSeeuws)

 

席伍斯(Didier Seeuws)


歐洲理事會脫歐小組領導人。51歲的席伍斯是比利時前駐歐盟副大使,在歐洲理事會中負責交通、通訊與能源事務。在希債協商時曾勤奮地協助各國達成共識。

 

比利時前駐歐盟大使得呂伊(Jean De Ruyt)描述,席伍斯能夠處理最複雜的技術性事務,並很快地了解政治利益關係,但也能夠簡明地解釋事況。

 

歐盟兩組團隊中,歐盟執委會將較關注英國離開歐盟的技術性細節,歐洲理事會則會更常面對歐盟27國、並形塑歐盟與英國的未來關係。


英國團隊

 


英國脫歐大臣戴維斯。(湯森路透)

 

戴維斯


英國脫歐大臣,領導300多名脫離歐盟部門(DExEU)人員。這是68歲的保守黨議員戴維斯首次擔任大臣職位。

 

戴維斯曾加入英國空降特勤隊(SAS)預備役,38歲由糖業集團轉戰政壇。1994-1997年間在親歐的梅傑(John Major)政府中擔任歐洲國務大臣。

 

2003年戴維斯獲任影子內政大臣,但在2008年因反對工黨推動他認為縮減公民自由的計畫而辭去議員。他在工黨與自民黨皆沒有參選的情況下輕鬆贏得補選,但也因此丟掉影子內閣職位。

 

長期持疑歐立場的戴維斯崇敬曾為英國爭取到歐盟退稅的柴契爾夫人(Margaret Thatcher),一般認為他能夠堅守保守黨承諾的硬脫歐立場,包括脫離單一市場、管控移民數量。

 

與首相梅伊同調,戴維斯也曾表示沒有達成協議比達成一份壞的協議來得好。3月中,他承認政府自脫歐公投後尚未對英國沒有達成協議而脫歐的經濟衝擊做出評估。
 


英國脫歐部門常務次官羅賓斯。(Twitter@OllyRobbins)

 

羅賓斯(Olly Robbins)

 

英國脫歐部門常務次官,政治雜誌《Politico》曾稱他為「真正的脫歐先生」(the real Mr. Brexit)。他的主要任務將是協助戴維斯的脫歐協商,以及經營英國未來與歐盟、歐洲及世界其他地區的關係。

 

41歲的羅賓斯擁有牛津大學哲學、政治學及經濟學(PPE)學位,31歲便成為前首相布萊爾(Tony Blair)的私人秘書長。曾梅伊領導的內政部負責移民政策,以其中立性頗受信任及歡迎。

 


英國駐歐盟大使巴羅於布魯塞爾。(湯森路透)

 

巴羅(Tim Barrow)

 

英國駐歐盟大使。俄文流利的巴羅於2011-2015年間任英國駐莫斯科大使,此前也曾任英國駐烏克蘭大使。在英國前駐歐盟大使羅傑斯(Sir Ivan Rogers)稱政府脫歐立場不明辭職後接任。

 

據《衛報》(The Guardian)報導,52歲的巴羅可能支持英國續留歐盟,但如今對於脫歐前景抱持樂觀。他在3月29日將脫歐信交給圖斯克,正式啟動脫歐,也將持續扮演歐盟成員國與英國間的橋梁。

 


英國脫歐部門總幹事希利。(GOV.UK)

 

希利(Sarah Healey)

 

英國脫歐部門總幹事。此前於文化媒體暨體育部門任總幹事,並主導跨部門的高層性別多元化計畫。擁有牛津大學歷史及英文學位,與倫敦政經學院(LSE)社會政策學位。

 

英國前文化國務大臣維濟(Ed Vaizey)描述希利思考快速、非常聰明。她曾3度參加英國廣播公司第二台(BBC 2)的大學機智問答賽(University Challenge),是1998年的勝利者。

 

英國內閣團隊無權力下放地區代表

 

(左至右)英國首相梅伊、財政大臣哈蒙德、脫歐大臣戴維斯、外交大陳強森3月29日於國會。(湯森路透)

 

梅伊3月30日也選出4名內閣大臣共同監督脫歐協商過程,分別是2名脫歐陣營的外交大臣強森(Boris Johnson)、脫歐大臣戴維斯,與2名留歐陣營的內政大臣拉德(Amber Rudd)與財政大臣哈蒙德(Philip Hammond)。梅伊本人為此委員會主席。其中並沒有蘇格蘭、北愛爾蘭與威爾斯的代表。

 

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