司改會議達共識 打官司要強制請律師代理辯護 

盧禮賓 2017年04月10日 17:00:00

司改會議第二分組10日舉行第四次會議,召集人林子儀(左)表示,經討論後確立民、刑事上訴程序包括強制辯護、律師代理制度的改革方向,也就是以後民眾打官司要請律師代理辯護。(攝影:李隆揆)

「總統府司法改革國是會議」第二分組「建立全民信賴、公正專業的司法」10日舉行第四次會議,除就司法院提出的「金字塔型」訴訟制度達成共識,並確立民、刑事上訴程序包括強制辯護、律師代理制度的改革方向,也就是以後民眾打官司要請律師代理辯護。不過,具體配套措施還要由司法院在下次會議提出,進一步討論。

 

資源不足的弱勢,將有具體配套。


第二分組10日討論「建構效能、精實的法院組織與程序」,除達成訴訟程序改革決議,另排定的議題,終審法院成員、員額及選任程序改革,司法政策權歸屬(雙元司法行政系統的變革)包括司法院審判機關化、司法行政一元化的方案,因會議時間不足,留待下次討論。


第二分組召集人林子儀在後會記者會表示,司法院提出民事、刑事及行政訴訟程序改革,也就是訴訟程序「金字塔化」(含強制辯護、代理制度)議題,經分組委員討論後達成共識,分組會議贊成金字塔型訴訟程序,也就是第一審為堅強的事實審,第二審為事後審或嚴格續審制,第三法為嚴格法律審。


他說,這個議題在1999年的全國司法改革會議討論時就有的結論,這一次再度獲得分組委員的肯定和支持,台灣的司法訴訟程序應朝此方向進行。上次司改會議後未能實現,原因和說法很多。

 

訴訟程序的改革,牽涉到配套措施,司法院將於下次會議,提出具體改革步驟,由分組委員進一步討論。(攝影:李隆揆)


林子儀表示,這項訴訟程序的改革,還牽涉很多配套措施,因時間關係,沒有討論,但有達成共識,就是確立強制辯護和律師強制代理的改革方向,已請司法院在下次會議,提出具體配套措施和改革步驟,由分組委員進一步討論。


由於強制辯論和律師代理制度,會影響資源不足的人民的訴訟權,林子儀說,分組委員多能理解,未來在現有法扶制度之外,司法院也會提出指定辯護人制度等具體改革步驟,下次會議4月24日上午會就司法院提出的配套和改革方案,繼續討論,希望能有具體決議。

 

1999年司改會議結論,金字塔型訴訟及組織的改制提案未能通過,終審法院的案件量始終居高不下,司法院與終審法院的整併即難以推行,金字塔型訴訟程序的改革,也是未來司法院審判機關化、司法行政一元化等組織改造的重要一步。

 

 

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