唐筱恬觀點:蔡英文說好的不輪流討好呢?

唐筱恬 2016年08月03日 15:58:00

新政府現在光是強制七天休一天、例假日不可挪移的政策,都搞得舉國兵荒馬亂。(攝影:陳品佑)

「執政不是輪流討好各方」,蔡英文這一句話成為全代會訓話亮點。結果現在光是強制七天休一天、例假日不可挪移的政策,都搞得舉國兵荒馬亂、烏煙瘴氣;接下來卡在勞資雙方間,要強推「一例一休」制度、特定產業彈性調整方案,勢必又是阻礙重重,蔡英文要如何做到她所說的「不輪流討好各方」,外界都在等在看。

 

強制七休一政策的起源為,一名超商員工不滿連續工作8天,憤而報警離職,引發社會討論。勞動部順應民進黨立委鍾孔炤要求,宣布廢止函釋後,強制8月1日起,勞工連續工作7天就違法。剛上任的執政者為立即討好民眾,一開始就犯下沒有通盤考量,讓政策倉皇上路的大忌。

 

不過台灣勞工普遍工時過長,資方為節省人力成本,長期苛刻對待勞工,已是台灣不得不解決的問題,勞動部在一時民氣可用之下廢除函釋,仍然是掌聲多於噓聲。

 

只不過現在中秋連假在即,客運業者揚言減班抗議。新政府不思如何協助雇主因應新勞工政策,眼見無法承受減班引發的民怨效應,見苗頭不對,又緊急踩煞車,讓新制暫緩二個月上路,還把其他行業拖下水,聲稱是要針對「旅遊、媒體、客運」業做彈性處理。

 

新政府暫時度過中秋減班危機,但問題又來了,每個行業的特殊情況百百種,科技業出國公差,一出去就要花七天以上,中間要不要休息?百貨業者遇到週年慶期間,可不可以算特殊事項?漁船駛出海外捕魚,就算有漁民被強制上班七天以上,勞動部要如何勞檢?每個行業都有不同的難題要解決。

 

勞動部說要在二個月內發布「解釋性裁量基準」,給予特殊行業彈性空間,確保勞工做七休一。不過行政裁量仍然必須遵守「法律優越原則」,裁量基準不得超越母法《勞基法》第36條,勞工每七天有一天休息的規定。要如何研擬出一個面面俱到、各行各業都適用的裁量基準,工程浩大,確實不太容易。

 

距離百日檢驗只剩下不到一個月,蔡英文勞工政策,顯得一下想討好勞方、一下不敢得罪資方,立場搖擺,不見執政的核心價值在哪?如果拿不出魄力執行,做不到「領導人不是輪流討好」,最後失信於民,恐怕不是幾個髮夾彎可以彌補回來的。

 

※作者為本報記者

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