社評:「夢幻公職」是對公務員的羞辱

主筆室 2017年04月19日 07:00:00

科層、僚氣濃厚氣息的渲染,是不是已讓公務員陷在如何以最優渥的計算方式,攫取個人更美好生活的迷幻中,從而完全無視外界「夢幻公職」一詞,根本不是讚揚,而是一種羞辱。(攝影:陳育陞)

年金改革沸沸揚揚,七老八十退休人員上街抗爭之際,台灣一家提供雲端函授課程的補習班推出的招生廣告,格外引人側目。

 

為了吸引考生選擇他們的課程,首先當然是先「誘之以利」,其中一則廣告強調:考上外交官,月薪最高13萬,而且不但是公職最高薪,還可享有最高的育兒補助。附加價值就是「環遊世界」。

 

並稱「外交官」是薪資福利最好的夢幻公職。同樣的,走進各大補習班林立的台北市南陽街,滿是琳瑯滿目,以利誘之的公家機關考試招牌。

 

廣告某種程度可為反映社會潮流的文化產物,在如此普遍對公家機關環繞在「利字當頭」的觀感下,身為公務員,又是用甚麼樣的眼光、角度看待自己的公家職務。而它在國家整體產業不興,出口不振之時,則從原本早年大家認為吃不飽、餓不死的冷衙門,搖身一變變成令人仍稱羨的金飯碗,這應該是正常的現象嗎?

 

尤其,希臘破產的例子已經告所我們,公務員良善、穩定的薪酬和退休俸,必然是建立在穩健發展的國家財政基礎上,也就是藉由占多數的勞動者稅金支應,流入政府,再由政府分配支付公務員薪餉,尤其促成國家機器的運轉,進而再回饋成為民間發展的動能。甚麼時候,在私人企業苦撐經營之下,公家機關竟成為某種形式,舉國低薪下的避風港。

 

因為公務體系的責任有別、義務有異,它的工作內容必然不是以機關或個人營利、獲益為設計,在這樣的邏輯制度下,其他非公務機關的國人,得到的就是免費或相對低廉的政府服務。如果政府營運凡事皆以私人企業的經營手法論件計酬,任何人的生活支應開銷,絕對會暴增數倍。

 

而協助民間產能活耀,才是公家機關存續的保障,因為公務體系不會自己創造稅收(除了印鈔票),但他卻有為國家提振經濟的責任,至少也要有節省公帑的道德。但「公務員是鐵飯碗、是金飯碗」儼然蔚為成風,好像不管國家經濟走勢如何衰敗,公務員錢永遠可以保持既有水準。事實上,會造成這樣的錯覺,正是當國家經濟呈現遲滯的同時,公務體系皆未曾表現決心跟進修正,今天上街的一輩公務員,好像突然覺得自己被政府奪走了口袋裡的錢,或感受到荷包即將縮水的危機,可早在20餘年前,公務員的退休薪資便已然出現警訊,但後繼的年金改革、政府瘦身,則通通是採以「皆大歡喜」的形式,無數次拖延了病症。上一代偷他們這一代,他們這一代亦如法炮製從下一代伸手。今天他們上街,積習不除,再過幾年會輪到另一批比他們在年輕一點的公務員哀哀叫。

 

今天占領路口的退休公務員,是「受害者」,但也會是共犯。長期顢頇、不思求變的公家機關特性,若套用在民間企業,確實已夠造成企業倒閉,而它之所以能撐持至今,一個部會都不能倒,則是我們對公務體系特別建置理所當然的寬容。

 

但公務員中可有理解這種寬容,不是建立在個人的特殊和優秀,甚或忘卻自己的存在,另有推動國家改造的使命責任。科層、僚氣濃厚氣息的渲染,是不是已讓公務員陷在如何以最優渥的計算方式,攫取個人更美好生活的迷幻中,從而完全無視外界「夢幻公職」一詞,根本不是讚揚,而是一種羞辱。

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