美聯邦通信委員會5月投票廢止「網路中立」 科技業掀論戰

蔡娪嫣 2017年04月28日 09:06:00

美國總統川普(Donald Trump)提名的美國聯邦通信委員會(Federal Communications Commission,FCC)主席帕伊(Ajit Pai)26日提出,廢止前任總統歐巴馬(Barack Obama)所推動的網路中立原則(net neutrality),並將於5月18日進行初步投票。

 

網路中立原則意指,禁止寬頻業者封鎖、攔截、歧視、妨礙特定網路服務。2015年,FCC在歐巴馬的推動下樹立網路中立原則,要求寬頻業者平等處理所有網際網路上的資料,禁止差別對待,例如利用收費給予網速升級。

 

美國聯邦通信委員會大樓外觀。(美聯社)

 

減低政府對網路的控管

 

帕伊26日表示,這項規定使政府對網路服務業者的管制更多、減損改善寬頻基礎建設的投資意願。他說道:「我們真的想要政府掌控網路嗎?或者,我們想要的是,政府輕微的管理?」

 

這項廢止網路中立原則的提案將於5月18日進行初步表決,但在詳細考量公眾意見之前,仍不會拍板定案。

 

美國聯邦通信委員會主席帕伊。(美聯社)

 

電信業者反對、大型網站贊成

 

《路透》報導,網路中立原則讓網路服務變得像公營事業一樣,欲廢止網路中立原則,恐怕會造成正反雙方的激烈辯論。

 

美國的入口網站相當支持這項原則,並宣稱其將平等對待各用戶;但網路服務業者十分反對,認為這項規定終將導致網速管制、阻礙技術革新,並且難以控管網路流量。

 

 

成員包含臉書(Facebook)、谷歌(Google)等知名網站的美國網際網路聯盟 (Internet Association)表示,若廢除網路中立原則,「將導致對消費者而言更糟糕的網路環境,並減損網路創新。」

 

美國電信巨擘「AT&T」、威訊(Verizon Communications)、康卡斯特(Comcast Corp)認為,網路中立原則使提高網路流量的開發與投資更難以達成。康卡斯特執行長羅伯茲(Brian Roberts)贊同帕伊的提案,「創造可以建立新的建設性對話的環境。」

 

康卡斯特大樓外觀。(美聯社)

 

民主、共和兩黨意見也不同

 

民主黨參議員馬齊(Edward Markey)預測,帕伊廢止網路中立原則的提案將面臨「如海嘯般的抵抗」。民主黨人與網路中立的倡議者,號召大規模抗議以保障網路使用權益。

 

民主黨參議院領袖舒默(Chuck Schumer)說:「我很有自信,數百萬關注FCC、支持網路開放的美國人,將會再次為自己發聲,表明這件事錯得有多離譜。」

 

AT&T大樓外觀。(湯森路透)

 

共和黨人則表示,民主黨議員應與其共同合作推動修法,使網路法規更完善。共和黨參議院領袖麥康諾(Mitch McConnell)讚揚帕伊的提案,稱此將扭轉歐巴馬8年來因管制,而對美國經濟各方面造成的衝擊。

 

 

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