台灣低成長是常態? 星展:改革帶動成長

上報快訊 2016年08月04日 16:21:00

台灣經濟近來普遍低成長,星展集團經濟學家馬鐵英認為若推動全面改革,潛在經濟成長率可望回到4%。(翻攝自東森新聞)

台灣經濟近來普遍低成長,是否成為台灣的新常態引人關注。星展集團經濟學家馬鐵英表示,若政府推動全面改革,潛在經濟成長率可望回到4%,約是西元2000年時的水準。

 

據《中央社》報導,低成長是否成為台灣經濟的新常態,是大家愈來愈關心的議題。星展集團經濟學家馬鐵英表示,政府若推動全面改革,潛在經濟成長率可望回到4%,約是西元2000年時的水準。

 

星展統計,過去2、30年間,台灣經濟成長率確實持續下降,蔣經國時代平均為9.0%,李登輝執政時期為6.9%,陳水扁時期為4.4%,馬英九執政時期平均為2.6%。

 

馬鐵英在2016星展新加坡亞洲洞悉高峰會上表示,當經濟愈來愈成熟、人均收入提高,經濟增速放緩除了是自然現象外,背後可能有結構性因素。台灣面臨的結構性問題包含人口老化、出口貿易等層面。

 

馬鐵英指出,比較 4小龍國家,台灣未來 5年工作年齡人口為負增長0.6%,是 4小龍中最嚴重的;至於香港、南韓的增速為0到負0.5%,新加坡受惠移民人口較多、鼓勵生育措施、住房保證,仍將維持正數。出口貿易方面,台灣面臨出口市場集中度較高、紅色供應鏈崛起、其他國家的貿易競爭等挑戰。

 

馬鐵英表示,台灣面臨的貿易競爭加劇,多層面的因素包含了技術上的競爭、FTA(自由貿易協定)效應、匯率貶值等。然而,在面臨結構性挑戰情況下,台灣經濟出路在哪?馬鐵英表示,政府若要達到有效的經濟改革,要有三駕馬車,一是產業政策、二是貿易政策、三是人口政策。

 

首先,產業政策上政府可推動產業升級,推動創新、研發,對教育及人力資本的投入;其次,貿易政策需要進一步拓展自由貿易網絡,簽訂更多雙邊或多邊自由貿易協定,以及分散出口市場,降低市場集中度。最後是人口政策。馬鐵英表示,應對人口老化,政府有三項有效途徑,一是藉由社會福利等措施直接提高人口出生率;其次,提高勞動參與率;第三是開放移民,引進更多外國勞工。

 

目前政府相關的人口政策,包含促進創造青年就業、穩定房價、增加社會住宅供應等,不過,馬鐵英直言,台灣人口政策仍未有系統的羅列出來,這部分需要得到更多的重視。

 

星展預估,政府若可推動結構改革,提高勞動參與率、勞動生產力,在樂觀情況下,台灣未來 5年的潛在經濟成長率可回到4%;反之,則可能只有1.4%左右,折衷情況下,則是落在2.5%到2.7%間。

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