備戰明年底縣市議員選舉，民進黨選舉對策委員會草擬「青年及多元代表徵召辦法」，打算在全國11個「議員轉任立委或政務官」的選區，以「大評選團」方式徵召35歲以下年輕人或多元族群、對國家有特殊貢獻者代表民進黨參選。但辦法中的「35歲條款」引發地方反彈，不只新北市民進黨市議會黨團已集體決議反對，據了解，也有黨內幹部有「異」見。黨祕書長洪耀福、選對會召集人陳明文最快下周起將下鄉巡迴說明，替徵召辦法「止血」。

黨幹部籲　拿掉年齡限制

一名不具名黨中央幹部接受《上報》採訪直言，既然黨有意採「大評選團」機制來決定徵召人選，不如拿掉備受爭議的年齡限制，讓原選區由議員轉任的立委、以及各地方黨團幹部等未來可能參與輔選的人，都一起加入評選，選出一個真正有戰力、黨內也願意輔選的「潛力股」，這比起現在的35歲門檻更有說服力。

「有些選區的年輕人若不在徵召名單內，難道不需給他鼓勵嗎？」反彈聲最大的新北市議會黨團，已集體決議反對「35歲條款」並去函黨中央和選對會。新北市民進黨團書記長鍾宏仁說，他支持要給年輕人機會，但重點是要有一致的遊戲規則與標準。

他說，過去民進黨初選都會給參選的新人10%的民調加權，若認為加權的比重不夠，加到50%、甚至100%他都贊成，這才可讓有意參政的年輕人有依循標準，否則只徵召1人，不僅評分不客觀，也對其他年輕人及參選人都不公平。

高層下鄉　展現最大誠意

民進黨組織部主任李政毅表示，為了讓各地議員了解相關辦法，本月中旬開始，選對會與組織部將親赴6縣市、11個擬徵召選區「用最大誠意」進行巡迴說明，並在聽取大家意見後再重新修正徵召草案的內容，最後再送7月全代會通過。

外界質疑「35歲條款」，李政毅也說，此徵召草案主要是鼓勵青年參政，但「35歲以下」只是條件之一，若具多元族群、對國家社會有貢獻者等條件，則是不拘年齡都有被徵召的資格。陳明文則說，（現任者）應該不至於有人會被影響到。

民進黨選對會今天開會再次確認這11個選區的徵召原則，一是35歲以下，二是多元族群代表，三是對國家社會有貢獻，另也確定徵召名額「內含」，也就是A選區若上次提名6人，這次原則上也提名6人，其中1人採徵召，5人則按照往例進行初選。

計算基準　以投票日為界

至於「35歲」要以哪一天作為計算基準？選對會初步構想打算以「大選投票日」作為界線，也就是投票當天未超過35歲的人都有資格參與徵召，但最後方案尚待聽取地方意見後拍板。

據了解，為平息疑慮，民進黨近一、兩個禮拜已派員打電話請教地方議員看法。不過，一名接到黨中央來電的議員批評，重大初選制度變革，竟只派黨工層級的人來說明，甚至連所謂的徵召辦法、細節都說不清楚，「要我們怎麼支持？」一名未滿35歲的六都市議員直言，絕對支持青年參政，「但青商會都訂40歲以下是青年，黨中央訂35歲的標準是什麼？難怪大家有意見。」

民進黨針對11選區的徵召草案之所以引發爭議，關鍵在於，被徵召的人可以繞過競爭激烈的黨內初選，直接拿到大選的門票，成為該選區的候選人。舉例而言，民進黨若打算在A選區提名5人，那麼被徵召者可直接占去1名額，至於未被徵召的現任議員或其他有意願角逐的人，不論年紀大小都得參加初選，共同競逐剩下的4個名額。

根據黨中央初步規畫，這11個由議員成功轉任的立委及選區包括，北市第一選區（士林北投）的吳思瑤，北市第五選區（中正、萬華）的童仲彥（已退黨），新北市第四（板橋）、第五（中和）、第七（土城樹林、三峽、鶯歌）選區的張宏陸、江永昌、吳琪銘，桃園市第九選區（楊梅）的陳賴素美，台中市第十選區（中區及西區）、第六選區（西屯）的黃國書、張廖萬堅，彰化縣第一選區（彰化市、花壇、芬園）、第八選區（二林、大城、芳苑、竹塘）的黃秀芳、洪宗熠，基隆市第五選區（安樂區）的蔡適應。

至於轉任勞動部次長的郭國文，他原本所屬的台南市第9選區（新市、永康區），因涉及台南市選區重畫，選對會打算後續再討論。

定義模糊　沒限首次參選

其中北市士林、北投區狀況最特殊；現任5名議員中，僅林世宗超過35歲，其他包括陳慈慧、謝維洲、王威中目前都尚未滿35歲，何志偉則是要到今年5月中旬過生日後才滿35歲。因選對會的「35歲條款」未限「首次參選」，遭基層質疑，同樣未超過35歲，有人可被徵召、有人卻要辛苦參加初選PK，恐形成弔詭現象。

林世宗批評，35歲條款是開民主倒車，對參選人是一種屈辱，「難道超過35歲就沒有英雄豪傑？」曾是北市最年輕議員的何志偉也轟此條款太草率，他支持青年參政，但徵召定義太模糊，容易有操作空間、量身訂做之嫌，造成不公平競爭；謝維洲尊重黨中央決策，「因為不管有沒有徵召，我們還是要初選。」；陳慈慧也尊重黨中央機制，但認為徵召的評選機制不明確；王威中則支持徵召辦法，認為此可多鼓勵年輕人參政。

事實上，自黨中央拋出此徵召草案後，民進黨地方基層也耳語不斷，更傳言「35歲條款」是替部分現任或前任黨職，或派系力挺的青年「量身訂做」的制度。遭點名的包括民進黨發言人吳沛憶（北市中正萬華區），民進黨前青年部主任黃守達（台中市中、西區），以及曾任吳思瑤助理的戴瑋姍（北市士林北投區）。至於已在新北市中和區基層暖身的民進黨發言人張志豪，因今年8月就滿36歲，則排除在「35歲條款」之外，無緣適用。另像是同樣有意參選士林北投的吳思瑤服務處主任陳賢蔚，也因超過年紀門檻恐被排除在徵召資格之外。

投入基層　才具有正當性

「愛之適足以害之！」由新北市中和區議員轉任民進黨立委的江永昌表示，黨中央當然應公開宣示支持年輕人參政，但應該做的是鼓勵青年投入基層，從現在就開始建立實力、建立自己的團隊，而不是由黨中央幫忙設計很多制度、或特別的條款去保護他們，畢竟地方選舉沒實力很難當選，「就算保障了初選，大選難保不會被攻擊、質疑正當性」。

吳思瑤則認為「35歲條款」利弊都有；好的部份在於，這是黨中央拔擢年輕人參政的一個管道，她會尊重黨中央最後的決議，但也反問，「培育年輕人難道就是讓他們搭直達車或直升機嗎？」提醒黨中央應重視年輕人紮實的訓練培養政治專業。
 

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