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【內幕】不出惡口等結果 爭WHA外交系統先禮後兵 

仇佩芬 2017年05月07日 18:30:00
無論是否獲得WHA邀請函,衛福部長陳時中都將前往日內瓦,我方代表團也準備在會外舉行國際記者會,向國際社會闡明台灣立場。(攝影:葉信菉)

無論是否獲得WHA邀請函,衛福部長陳時中都將前往日內瓦,我方代表團也準備在會外舉行國際記者會,向國際社會闡明台灣立場。(攝影:葉信菉)

蔡政府上任屆滿1周年,去年就職之際首當其衝的外交挑戰,爭取世衛大會(WHA)出席權,在歷經1年之後情勢更趨惡劣。

 

為獲得國際社會支持,除蔡英文總統接連在Twitter發文,外交系統更全面發動文宣攻勢,駐美、駐日代表先後投書外國媒體,外交部也製播微電影,宣揚台灣在國際衛生議題的貢獻。儘管國安外交系統認為在最後一刻獲邀出席的可能性仍然存在,但已做好最壞情況下的因應方式,包括會議期間由NGO及衛福部代表在當地以國際記者會等方式表達台灣立場。

 

小英近期開始在推特發文,宣揚我方在國際衛生上的貢獻,希望獲得國際支持參加WHA。如5月5日推文就舉例,台灣每年在布吉納法索治療1萬4000個病人。(翻攝自「蔡英文 Tsai Ing-wen」Twitter)

 

本屆WHA將在本月下旬如期召開,與會成員網路報名也將在8日截止,台灣至今尚未接獲邀請函。儘管美國、加拿大先後公開發聲,支持台灣應獲邀出席;國際媒體也以評論和報導的方式,指台灣不應被排除在國際衛生體系之外,然而未獲邀請的現實,仍讓外界憂心台灣今年恐怕無法再出席大會。

 

不同於過去提早要求友邦及友我國家以公開信等方式力挺台灣,外交部今年以個別請託的方式,一方面私下情商主要國家與WHO祕書處溝通,同時也爭取美、加等國家公開發言。

 

宣揚貢獻 不打悲情牌

 

與此同時,總統府與外交部也充分利用網路社群平台,向國際社會說明台灣有權也有必要參與WHA的理由;主要訴求也不再像過去一樣,主打台灣遭國際組織排除的「悲情牌」,而是全力展現台灣對全國防疫、醫療及公共衛生議題的貢獻。

 

蔡英文總統日前便透過Twitter發文,英日文齊發分享台灣醫療團隊在海外的努力成果;而外交部也於6日發表短片「最好的禮物Second Chance」,一方面展現台灣在國際衛生防疫的貢獻,同時也宣揚台灣應有參與WHA的機會。

 

外交部6日發表短片「最好的禮物Second Chance」,展現台灣在國際衛生防疫的貢獻。(取自YouTube)

 

此外,繼日前駐日代表謝長廷在日本朝日新聞投書,提醒台灣若被排除在WHO體系之外,將導致嚴重負責影響之後,駐美代表高碩泰也在華盛頓郵報投書,強調人人有權被涵蓋在國際公衛體系之中,台灣不應被排除在外。正如外交部與衛福部針對今年情勢的規畫,台灣爭取出席本屆WHA的主要訴求,不再如往年以抨擊中國阻撓為重點,而是吸引國際社會正視台灣的貢獻。

 

最壞打算 已沙盤推演

 

雖然這一波文宣主題十分正向,但外交系統對今年能否獲邀出席WHA,仍然偏向悲觀。雖然國安外交系統仍對最後一刻獲邀出席,仍抱有希望,但評估可能如去年在邀請函中有矮化我方的內容;而最差的情況,當然是政府代表甚至NGO都無法出席。

 

對於可能的最壞結果,外交部已有沙盤推演;據透露,一旦我方無法獲邀出席WHA,對外宣傳將全面轉向台灣被排除在外的不正當及負面影響;而我方包括衛福部長陳時中在內的政府代表,無論是否獲得邀請函,都將前往日內瓦,屆時我方抗議將不僅止於國內,除了力促友我國家在會議內為台灣發聲外,我方代表團也準備在會外舉行國際記者會,向國際社會闡明台灣立場。

 

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