太平島國際救援平台獲美力挺 朝升高層級研議

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仇佩芬 2017年05月18日 19:15:00

目前海巡署負責的太平島,未來在「亞太人道救援平台」落實提高層級,並加強人道救援及災害防救NGO合作。(翻攝自海岸巡防署)

蔡英文總統日前透過外國媒體訪問,再次提出參與南海對話機制的意願,並藉由將太平島建構成區域災難救助中心的構想,向美國及南海爭議諸國表達立場。據透露,民進黨在執政前提出的太平島「亞太人道救援平台」規劃,獲得美國大力支持,未來將進一步朝提高主管部會層級方向落實。

 

近來南海問題未受台灣輿論注意,自去年國際法庭就南海仲裁案做出裁定後,朝野未再就南海問題有所發言。蔡英文於本月初接受東南亞國家媒體聯訪,主動闡明我國對南海爭議立場。府方人士透露,之所以在此時主動提及南海問題,一方面因應美國川普政府上任後,南海情勢可能出現重大變動,我方必須明確表達政府立場;同時,推行新南向政策時也勢必觸及南海爭議,有必要向相關國家表達台灣主張和平對話的立場。

 

我位在南沙的太平島,在海牙仲裁法院被認定為礁岩。圖為太平島。(翻攝自海岸巡防署)

 

這項被視為民進黨政府上任後最完整南海議題論述的4原則,表面上看來與前任馬政府的「南海和平倡議」相去不遠,然而知情人士強調,目前時空環境已與當時不同,如今若再與馬政府時期一樣,給予外界「和中國一致」的印象,對台灣在南海的立場主張十分不利;而蔡英文所提的新闡述,與中方明顯不同,是以區域合作為主要取向。

 

此外,備受美國及南海爭議國家質疑的南海十一段線主張,近一年來蔡政府也未再提及。據轉述,政府堅守太平島及相關海域主權的立場沒有任何改變,但「十一段線」論述無助於我國在國際上的主權主張,也容易予國際社會與中國一致的印象,避免此一混淆才是重點。

 

備受美國及南海爭議國家質疑的南海十一段線主張,蔡政府堅守太平島及相關海域主權的立場沒有任何改變。圖為中國解放軍在南沙群島上步行巡邏。(湯森路透)

 

府方消息指出,美國川普政府上任之後,國安外交高層與在美方盤點雙邊關係重大議題時,已就南海問題交換意見,其中針對國安會提出的加強區域合作等原則持續執行。而在太平島定位方面,民進黨2014年發表8號國防政策藍皮書提出的「亞太人道救援平台」,規畫太平島建設成為海外人道救援與災害防救任務的前置基地,獲得美國大力支持,國安會也持續落實中。

 

據透露,依國安會規劃,目前仍由海巡署負責的太平島,未來在「亞太人道救援平台」落實上將提高層級,除依藍皮書規劃的由外交部統籌,並與人道救援及災害防救NGO合作外;至於防務方面,是否加入國防部的角色,則需視區域情勢及我方戰略規劃,再做進一步討論。

 

蔡英文對菲律賓等東南亞媒體的談話中也強調,我國長期駐守南沙群島中之太平島,是南海多邊和平爭端解決機制不可或缺之一員。(總統府提供)

 

而蔡英文在對菲律賓等東南亞媒體的談話中也特別強調,我國長期駐守南沙群島中之太平島,是南海多邊和平爭端解決機制不可或缺之一員。蔡英文特別指出,作為國際社會負責任的成員,台灣將持續強化在這個區域的角色,包括海上救難、人道救援、科學研究等,將現在我們實際占領的太平島作為救助或研究功能的基地,並與相關各國進行有意義與建設性的對話,為區域的和平、穩定做出具體貢獻。

 

蔡英文表示,未來我國希望能迅速與相關各方展開多邊對話,並就南海環境保護、科學研究、打擊海上犯罪、人道援助與災害救援等非傳統安全議題建立協調及合作機制,共同為南海區域和平與穩定努力。

 

【延伸閱讀】

●搶在中菲談南海問題前表態 蔡英文:台灣應納入多邊對話機制​

 

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