川普不願表態支持巴黎氣候協定 G7峰會黯然落幕

余尹倫 2017年05月28日 12:51:00

德國總理梅克爾對美國總統川普不願替巴黎氣候協定背書感到不悅。(湯森路透)

因美國總統川普(Donald Trump)拒絕當場承諾支持2015年簽訂的法國巴黎氣候協定,七大工業國(G7)高峰會27日在分歧中黯淡落幕。會中川普與其他6國在氣候議題立場不同調,僅在事後發推文表示,自己下周才會公布是否遵守該協議的最終決定。

 

 

美國網路媒體「AXIOS」28日報導,川普檯面上的立場是尚未做出決定、下周才會公布答案,但3位熟悉該事宜的官員表示,川普已向身邊多位友人透露計畫讓美國退出巴黎氣候協定,包括環保署署長普魯特(Scott Pruitt)。

 

德國、法國、英國、美國、加拿大、義大利及日本元首26日齊聚義大利西西里島小鎮陶爾米納(Taormina),商討貿易、外交、恐怖主義及氣候變遷等議題。川普在不敵其餘領袖施壓下,27日承諾願對抗貿易保護主義。這與選前不斷威脅要打保護主義牌、捍衛國內產業的立場不同調。

 

與會國領袖於27日的大合照。(湯森路透)

 

在外交政策方面,川普也與6國領袖達成共識,同意若俄羅斯干預鄰國烏克蘭的行動加劇,將加諸新一波經濟制裁。

 

東道主義大利總理簡提洛尼(Paolo Gentiloni)滿意2日峰會的進展,但坦承與白宮在部分議題上未能取得一致看法。「我們無需去隱瞞這個分歧,在談話中它自然而然就浮上檯面。」

 

 

6國領袖等不到川普點頭答應

 

6國領袖對川普遲遲不肯替巴黎氣候協定背書、讓峰會畫下完美句點感到挫敗。包括法國總統馬卡洪(Emmanuel Macron)在內的多位元首,再三於為期2日的閉門會議力勸川普點頭答應,呼籲他重視美國身為全球第二大碳排放國應具備的領袖風範。

 

馬卡洪透露氣候變遷的討論在G7峰會上取得小幅進展,但告知川普若不願遵守巴黎協定,會是個錯誤的決定,也恐替中國規避降低碳排的責任開出負面先例。其他人則警告,美國一旦退出協定,其餘簽署國或以此為藉口不願全力遵守改善碳排放的承諾。

 

法國總統馬卡洪27日出席G7峰會閉幕記者會。(湯森路透)

 

巴黎氣候協定是第一個具有法律約束力的全球氣候協定,獲195國簽署加入,意義重大

 

馬卡洪不願事先猜測白宮決定,但表示「川普是一位務實的人且擅長聆聽,也願放開心胸與他人對話。」相較之下,德國總理梅克爾(Angela Merkel)對川普頗有微詞,會後毫不留情直接點名是他讓會談陷入僵局,「(討論)變得相當困難,更不用說令人非常不滿意」。她接著補充,「現在的情況是六對一的局面,也就是說還無法確認美國是否會繼續留在巴黎協定。」

 

德國總理梅克爾與突尼西亞總統艾塞布西交談,川普則看似被晾在一旁。(湯森路透)

 

6國領袖會後排除美國發表一份公報,重申捍衛巴黎協定的決心。不過他們成功說服川普同意將「對抗一切保護主義形式」的字眼納入終版的G7峰會公報,同時承諾遵守以規則為基礎的國際貿易體系。但川普在27日的推文僅稱讚針對貿易的討論,避而不提保護主義。

 

川普在2016年競選期間打著「美國優先」口號,宣稱上任後將落實貿易保護主義,並威脅單方面向中國與墨西哥商品課徵進口關稅,揚言退出北美自由貿易協定(NAFTA),除非能重新協商至令他滿意。

 

安全議題壓過移民議題

 

《路透》(Reuters)指出,主辦方義大利原計畫藉此場合討論歐洲難/移民議題及非洲問題,未料英國22日發生恐怖攻擊造成22人喪命,加上內部針對氣候議題始終無法取得共識,導致該議程未獲預期關注。

 

尼日總統依蘇福出席27日的峰會會談。(湯森路透)

 

26日的會議主軸圍繞在安全議題,各國領袖承諾投注更多精力打擊恐怖主義,並呼籲網路供應商及社群媒體公司「確實加強」控制平台上散播極端思想的內容。27日則有5位非洲領袖加入G7領袖的會談,商討非洲大陸日後的發展。

 

 

尼日總統依蘇福(Mahamadou Issoufou)要求G7儘速採取手段終結利比亞的難民危機,又抨擊他們未信守承諾提供西非一帶最貧困國家用以改善貧窮的救助計畫。他指出唯有透過發展當地,才能真正解決非洲非法移民的問題。

 

 

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