美國退出《巴黎氣候協定》，全球對抗氣和變遷的行動頓時群龍無首。《時代雜誌》（Time）指出，世界碳排放第一的中國，可能為了角逐國際霸主而選擇接下美國的棒子。儘管資料顯示中國確實有潛力，但在真正開始領導各國之前，其國內還有許多障礙要先克服。

6月1日，美國向世界投下了一顆震撼彈。總統川普（Donald Trump）在白宮的玫瑰花園正式宣布美國退出《巴黎氣候協定》。

美國總統川普6月1日正式宣布退出《巴黎氣候協定》。（湯森路透）

川普提到：「為了履行我保護美國及美國人的重要責任，美國將退出巴黎協定並展開協商，（之後）重新加入巴黎協定或對美國公平的全新協議。」

作為世界碳排放第2大的國家，美國的退出無疑是對其他195個締約國的一大打擊。環境學家們批評，川普的「美國優先」政策可能將世界的貧窮人口更推向困境。

為了當班長　得先當環保股長

然而美國退出後，又該由誰來領導世界各國對抗氣候變遷？外界普遍認為歐盟是繼美國後最佳的領導者。然而，《時代雜誌》報導，基於國際地位的考量，中國也有可能接棒。

過去，中國對於氣候變遷的議題多採取消極的態度。但到了今天，為了超越美國並成為國際的霸主，中國可能選擇扛下領導重擔。

今年1月在瑞士達沃斯（Davos）所舉行的世界經濟論壇（World Economic Forum）中，中國國家主席習近平在演講時說道：「《巴黎氣候協定》符合全球發展大方向，成果來之不易，應該共同堅守，不能輕言放棄，這是我們對子孫後代必須擔負的責任。」

儘管習近平在演講中肯定《巴黎氣候協定》的價值，但無法忽略的是，無論是在國內或國外，中國長期為環境汙染的一大兇手。

《時代雜誌》指出，目前中國是世界碳排放量最高的國家，此外國內嚴重的霧霾可能導致全國3分之1人口的死亡，另外還有嚴重的水資源汙染。也因此，如果中國想要領導全球對抗氣候變遷，它必須先正視自己製造的各項污染。

位於北京的火力發電場。（美聯社）

儘管改變現狀看似艱難，仍有學者認為中國有潛力領導全世界對抗氣候變遷。

「以短期講，這非常困難。」澳洲拉籌伯大學（La Trobe University）教授比斯雷 （Nick Bisley）表示：「但象徵性地來說，中國正處在一個很好位置，它可以利用美國離開所騰出的空間。」

是汙染大國　也是綠能產業大國

觀察中國在再生能源的投入，或許確實有領導的潛力。2016年，中國成為世界再生能源最大的投資商，投資總額高達3200億美金，並雇用了所有再生能源產業中40%的員工。

跟川普的觀點不同，對中國來說「環保」不會消滅反而是增加工作機會。《時代雜誌》報導，全球810萬的再生能源相關產業中，中國就佔了其中350萬個，反觀美國則只有不到100萬個。

位在中國寧夏回族自治區的太陽能農場。（美聯社）

在接下來，世界最大的太陽能農場將座落於中國青海省，最大的風力發電廠則將位於甘肅省。另外世界前6大的太陽能設備製造公司中，有5家來自中國。

國際氣候組織（Climate Group）的大中華區負責人吳昌華表示「整個國家正在團結以去發展更環保的產業」。

Come to Zhenjiang and be part of the most impactful low carbon tech Roadshow since Paris. https://t.co/aLOqstGfjQ; https://t.co/abkEckNUxh

— Changhua Wu (@ChanghuaWu) 2016年9月8日

《時代雜誌》提到，在中國所推行的「一帶一路」中，「路上絲綢之路經濟帶」遍布中亞多國中亞、西亞、北非，由於這些地區日照充足，再加上一帶一路的資金挹注，許多國家有望成為中國再生能源科技的輸入國。

想領導全球　得先以身作則

但在接下領導世界對抗氣候變遷的任務之前，中國首先得先面對國內的問題。

中國高度仰賴煤礦提供能源，相較於天然氣，燃燒煤礦產生更多的溫室氣體及空氣汙染。根據世界資源研究所（World Resources Institute）2016年的資料統計，在全國的能源供給中，有超過三成來自於煤礦，燃燒煤礦所產生的二氧化碳佔了全國排放量的80%。

今年4月，上海遭受嚴重霾害。（美聯社）

儘管因為發展趨緩，中國國內近期的煤礦和石油消耗有下降的趨勢。但實際上，為了降低產能過剩的問題，中國仍不斷得向海外輸出化石燃料，也因此中國推動環保的決心仍備受外界質疑。

這並非想改就能改的問題。以美國的經驗為例，其國內傳統能源產業牽涉到許多財團及勞工的利益，這些利益往往成為政府推動改革的阻礙。如果中國政府貿然改革，勢必將影響其國內許多勞工的生計。

川普退出《巴黎氣候協定》之後，美國礦業協會（The American Coal Counci）讚賞其作為。照片攝於美國諾福克（Norfolk）。（美聯社）

「一部分的問題是如何處理人民生計的議題。」吳昌華表示：「這是一個很艱困的挑戰，但政府將不會逃避，這需要運用其高深的智慧來去取得正確的平衡。」

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