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王健壯專欄:蔡英文當之無愧「拗女士」

王健壯 2017年06月14日 12:12:00
堅持與執拗祇有一線之隔。蔡英文忘了,前瞻是攸關國家未來的政策,不是攸關她個人面子或威信的政策,當然可修可改也可廢,怎能為了貫徹她個人的堅持,為了維護她個人的面子與威信,人民卻要舉債付出近兆元的代價,天下寧有此理乎?(翻攝自蔡英文臉書)

堅持與執拗祇有一線之隔。蔡英文忘了,前瞻是攸關國家未來的政策,不是攸關她個人面子或威信的政策,當然可修可改也可廢,怎能為了貫徹她個人的堅持,為了維護她個人的面子與威信,人民卻要舉債付出近兆元的代價,天下寧有此理乎?(翻攝自蔡英文臉書)

政策行銷跟商品行銷一樣,不能誇大不實,否則即有詐欺之嫌。

 

舉例說:即使前瞻計畫中每一項軌道建設都順利完工,但完成後是否就代表台灣各種軌道已形成「環狀串聯」?答案用膝蓋想也知道。

 

但蔡英文在會見民進黨立委時,卻說「前瞻計畫的軌道建設項目,是要讓整個台灣環狀串聯」,而且她還要求各部會向基層民眾多做說明。

 

但這句話就像把牛肉泡麵形容成牛肉麵一樣,不折不扣的誇大不實。前瞻中的軌道建設,不論是輕軌、捷運或鐵路,完成後最多祇有區域串聯或線狀串聯的規模,離環狀串聯、全台串聯的規模遠之又遠,蔡英文自己這樣說說,乾過癮也就罷了,還要部會首長也如此宣傳,豈不是自欺欺人?這種政策行銷,其誰能信?

 

蔡英文最近為了當前瞻首席推銷員,可謂卯盡全力,幾乎到了言必稱前瞻的地步。參觀車輛公司時不忘前瞻,訪視暴雨淹水地區時也搬出前瞻,約見立委時念茲在茲的更是前瞻,凡事都萬流歸宗前瞻,好像舉國唯前瞻一事而已,除此無他,果然證明她是政府裡面推銷前瞻最努力的那個人。

 

但努力未必就有效果。有瑕疵的商品,即使再怎麼努力行銷,結果也是徒然,有瑕疵的政策也一樣。前瞻政策自推出後,被人質疑批評的瑕疵多得不計其數,但蔡英文卻始終聞異議而不為所動,許多人建議她緩一緩、想一想、修一修,但結果不建議還好,愈建議,她愈堅持,堅持要求立委快速通關前瞻。

 

不過,堅持與執拗祇有一線之隔。而且,蔡英文忘了,前瞻是攸關國家未來的政策,不是攸關她個人面子或威信的政策,當然可修可改也可廢;前瞻也是花費納稅人近兆元的政策,怎能為了貫徹她個人的堅持,為了維護她個人的面子與威信,人民卻要舉債付出近兆元的代價,天下寧有此理乎?

 

而且,按照前瞻目前的規劃,代表民意的立法院如果擋不住也改不掉前瞻計畫,就等於國會開了一張金額高達近兆元的支票給蔡英文政府,隨他們任意支配。

 

蔡政府可能任意支配前瞻特別預算嗎?當然可能。特別預算本來是為處理特別政策的專屬性財政支出,但蔡英文最近對淹水處理的指示,卻是經費不足可由前瞻支應,好像把前瞻預算當成是急難救助金,完全無視於特別預算的特別性與專屬性,這不是任意支配又是什麼?

 

再加上前瞻計畫中有許多是競爭型計畫,競爭型計畫雖有助於強化地方治理,但競爭結果仍取決於中央的最後裁奪,如果競爭規則事前不一一列明,豈不等於空白授權中央政府有任意支配特別預算的空間?更重要的是,競爭型計畫本質上不同於專屬性或特別性計畫,以常態性預算處理即可,何必非要列入特別預算?

 

但即使有那麼多人對前瞻有那麼多質疑,蔡英文仍然會執意吾往矣;昔有「拗相公」王安石,今有「拗女士」蔡英文,古今輝映,但其奈他何?

 

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