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投書:這不是立法局 什麼才是立法局

姬龍仁 2017年06月18日 07:00:00
前瞻基礎建設特別條例與特別預算在蔡總統強力督軍與行政院貫徹執行下,將以重要法案之姿君臨立法院臨時會,但立法院身為國家最高民意機關,為遂行「朕意」,全然無視其他。「這不是立法局,什麼才是立法局」!(攝影:葉信菉)

前瞻基礎建設特別條例與特別預算在蔡總統強力督軍與行政院貫徹執行下,將以重要法案之姿君臨立法院臨時會,但立法院身為國家最高民意機關,為遂行「朕意」,全然無視其他。「這不是立法局,什麼才是立法局」!(攝影:葉信菉)

前瞻基礎建設特別條例與特別預算在蔡總統強力督軍與行政院貫徹執行下,將以重要法案之姿君臨立法院臨時會,但意識形態南轅北轍的三大在野黨不約而同反對,親民黨召開徵文比賽,國民黨痛斥「錢沾」,連親綠的時代力量都認為缺乏實質審查,更別提綠營經濟智庫與李前總統也在怒批。抨擊的聲浪排山倒海,立法院卻一意孤行,個人就此試抒立法院審議前瞻拙見如下:

 

首先,以日本九州為例,除人口較台灣為少,為1320餘萬人,與台灣的面積、地形與發展都頗有類似之處,北福岡、中熊本、南鹿兒島正如台灣三大都會區,也有新幹線貫穿九州西部,甚至還如台灣高鐵同樣鋪設12個車站。但即便是日本軌道建設之實力堪稱台灣之師,公營軌道也僅在福岡市建有地鐵,北九州市設有單軌電車,哪像台灣如此遍地開花,熊本市、鹿兒島市更僅有路面電車,連地鐵都沒有。誠然台灣人口較多,但考量少子化的趨勢、通勤習慣的養成、建設的耗資、落成的維護,再借鏡九州島,這樣前瞻之「前瞻」實在有待商榷。

 

其次,府院要求召開三次臨時會,務求於不到三個月內通過前瞻基礎建設特別條例與特別預算,高達8年8800億的經費竟在如此短時內如坦克般推進,於第三次臨時會便要強行過關。須知預算的魔鬼深藏在細節之中,8800億在如今負債纍纍的政府財政下,當然必須嚴加審核,怎能如此急切草率。而基礎建設不是不行,蔡總統對展現政績的迫切需求也可以理解,但若僅以台北、台中、高雄有,我們家鄉為何沒有立論,不考量各地實務需求,以及地方政府的行政效率,各地諸侯磨刀霍霍,隱藏背後的利益糾葛,也難可謂審慎對待。是否能以較合宜精簡的預算經營基礎建設,而非大張旗鼓砸錢,值得深思。

 

其三,8月19日即將舉行台北世大運,藍綠陣營皆漠然以對,柯文哲的確非屬藍綠,辦得成功藍綠都無法加分,但世大運堪稱是在我國特殊國際地位下所能承辦最高層級或最高強度的體育盛事,一旦失敗,絕對讓台灣蒙羞。巴西里約奧運被評為史上最差。誰會認為是里約市長無能,絕對是批評巴西的行政效率。且立法院臨時會期間爭議法案必遇遊行示威,何苦讓國際體育專業團隊出賽交通不便,賽後旅遊不利。甚至若有利益團體刻意「告洋狀」,於來訪之國際媒體上大放厥詞,對台灣的形象不免造成傷害。既已耗資爭取國際賽事,便當讓台灣能見度大增。

 

以上種種,立法院身為國家最高民意機關,為遂行「朕意」,全然無視其他。「這不是立法局,什麼才是立法局」!強烈建議府院高層讓立法院「懸崖勒馬」,以兩次臨時會為度,於第二次臨時會林全院長至立法院專案報告且各委員會強力審查後,在8月前便結束臨時會,最多延至8月18日結束,共襄盛舉台北世大運,組織動員鄉親赴大台北賽館替中華隊加油。一來留下時間給各政府部門調整預算分配,二來透過8月臨時會的休兵,展現執政黨朝野的溝通能力,三來齊心台北市大運,超越藍綠格局,這樣的政府才是國家之福!

 

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