和中國互別苗頭 印度自有辦法

徐子軒 2017年07月07日 07:00:00
亞投行最近才批准首筆印度貸款,雖然不算多,卻顯示印度和美、日抵制中國的策略並不相同。(湯森路透)

亞投行最近才批准首筆印度貸款,雖然不算多,卻顯示印度和美、日抵制中國的策略並不相同。(湯森路透)

上周川普在華府會晤了印度總理莫迪,這是兩國領袖第一次接觸,雙方除了互相試探,更嘗試為印美關係加溫。不似對中國的出言汙辱,川普於選前就對印度頗多溢美之詞,更將之稱為真誠的朋友。莫迪亦投桃報李表示,印美兩國享有共同價值,在互信的基礎上,印美可充當全球經濟的雙引擎。不過,莫迪是否找到與川普打交道的竅門還須觀察,兩國這次峰會的結果,也只說是一個好的開始。

 

首先,印美在反恐部份收穫最多。近日美國將盤據於巴控喀什米爾的伊斯蘭游擊隊頭目沙拉胡丁(Syed Salahuddin)列為恐怖份子,這受到印度極力歡迎,此人曾涉及多起對印度的襲擊,包括去年旁遮普空軍基地駁火事件,雙方都有數人傷亡。如今美國將其列為制裁對象,不只是對印度在喀什米爾主權爭議的鼓舞,亦是對巴基斯坦袒護恐怖主義的一記警鐘。更有甚者,隨著美巴關係漸趨惡化,巴基斯坦只能選擇傾中,在中巴經濟走廊付諸實行後,巴基斯坦已成中國南亞戰略最重要的部分,印度則必須轉向美國,以平衡中國越來越大的區域影響力。

 

再來是貿易部份。雙方在一些問題上擱置爭論,像是美國對印逆差、H-1B簽證等,這些難題會留待日後討論。本次峰會裡,最引人注目的交易乃是美國出售22架、約莫20多億美元的捕食者無人偵察機。這款機型未曾出售給非北約盟國,因此可視為是美印軍事互助的大幅提升。一般認為印度購買無人機是為了監視中國在印度洋的潛艇動態,特別是當中國潛艇進入巴基斯坦港口,而巴基斯坦又決定採購中國潛艇後,這些無人機的部署有利於印度維護海洋安全。

 

此外,印美對中國的巧妙表態,也可看出目前鬥而不破的形勢。雙方聯合聲明裡,不只沒有直接點明中國,連南中國海也未提。相反地,印美不斷強調航行自由,與遵守國際法和平解決爭議,再配合7月即將舉行的印美日馬拉巴爾(Malabar)聯合軍演,清楚地釋放三國決心維持現狀的訊號。另一方面,印度也緩和了過去對於中國一帶一路(以下簡稱帶路)的說詞,不再暗指中國的債務將拖累帶路發展,而是與美國共同宣稱,以透明的基建、尊重主權與法治等原則推動區域經濟連結,這就代表印度不會和中國分道揚鑣,而是分庭抗禮。

 

因為基於喀什米爾問題,印度參與帶路的機會極微,但莫迪不會放棄任何能使印度發展的機會。亞投行最近才批准首筆印度貸款,雖然不算多,卻顯示印度和美、日抵制中國的策略並不相同。同時,印度會藉著亞洲世紀的來臨,趁勢進行民族復興,並最大程度地利用中國。如印度加入上海合作組織,主因乃是為了建設其南北運輸走廊(NSTC)。這條走廊與帶路的部分成員重疊,如俄羅斯、中亞國家等,如此便讓印中存在競合關係,而第三方國家更樂於分散風險、分食市場,可以想見,未來印度將不斷在此地與中國互別苗頭。

 

※作者為 LUCIO策略總監

 

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