政府推動隨袋徵收，雖帶動雙北兩都垃圾減量，但隨之增長的資源回收及廚餘處理反成新課題。為了處理每天約180公噸的廚餘，台北市政府打算在境內興建一座「廚餘生質能廠」，日前還提出12億的「廚餘生質能廠及綠能環保園區計畫」，已向民進黨政府爭取納入前瞻基礎建設計畫，未料，最後卻慘遭中央打槍。儘管不受中央前瞻計畫青睞，北市府仍決定走自己的路，打算今年底前完成選址，估計花3年興建，最快2020年可完工。

北市府官員透露，遭前瞻計畫打槍後，將持續向環保署爭取預算補助；但「不管前瞻或環保署給不給補助，這座生質能廠都是北市府的既定計畫，將依計畫照樣蓋」。

從現有垃圾處理場擇一

據了解，選址將從木柵、北投、內湖三座焚化廠，以及山豬窟、福德坑等北市現存的處理場擇一興建，預計年底前就會公布地點，也有傳聞在內湖廠內興建的機率大。但北市府官員對此不願透露，僅坦言，若選擇其他「非垃圾掩埋場」的地點，仍須經過變更都市計畫等程序，加上「鄰避效應」，難度太高，因此從現行已是垃圾處理場的地點擇一興建，可行性較大。

北市這座處理廚餘的生質能廠經費約10億、面積大約1公頃。原本北市府希望把這座10億的廚餘生質能廠，連同位於福德坑掩埋場、約2億預算的「能源之丘2.0」太陽能光電廠計畫，一起包裹成12億「廚餘生質能廠及綠能環保園區計畫」，向中央爭取前瞻預算，但據了解，國發會認為相關計畫與環保署的綠能規畫重疊，最後打槍北市提案。

事實上，北市自2000年推動隨袋徵收後，垃圾清運量逐年遞減，更帶動資源回收率，但也成了新問題。

隨袋徵收前，過去平均每人每日垃圾清運量仍超過1公斤，平均每人每日的資源回收量僅0.051；但到了2010年首度出現垃圾處理方式的「黃金交叉」，平均每人每日垃圾清運量降至0.41公斤，但平均每人每日的資源回收量卻增加至0.474公斤、已超過一般的垃圾清運量。其中廚餘回收量，去年每日已超過180公噸，平均每人每日廚餘回收約0.069公斤。

然而，全台目前並沒有縣市蓋有廚餘生質能廠。以北市為例，目前回收廚餘的處理方式有兩種，熟廚餘部分轉賣養豬戶，至於生廚餘則讓市府頭痛，除了木柵、北投、內湖處理廠協助處理近一半的生廚餘，剩下來的另一半，每年需編列上千萬外包給民間廠商處理。又因台北市境內並沒有堆肥處理廠，所以委外廠商必須先把這些生廚餘初步處理後，再運往中南部的堆肥廠。

但廚餘外包，後續包括處理、運輸都是一筆開銷。以今年度為例，北市府原本編列1298萬經費委外，但因今年運往中南部的廠商位置更遠，加計運輸成本後，原編列的預算竟仍不夠用，只好再由「北市一般廢棄物清除處理基金」撥款支應。

北市府官員表示，未來生質廠蓋好後，不管生、熟廚餘都可直接在廠內處理，完工後預估每天可處理200噸的廚餘，另一年還可發電約1188萬度。

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