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【獨家】美著名智庫來台紙上兵推 建議組42艘小型潛艦打游擊戰

朱明 2017年08月08日 21:00:00
國防部7月中旬邀請美國著名智庫CSBA來台進行紙上兵推,CSBA智庫報告,台灣宜打造「迷你潛艦」編隊,並採行海上游擊戰,反制解放軍。圖為蔡英文總統日前登上海虎軍艦。(國防部提供)

國防部7月中旬邀請美國著名智庫CSBA來台進行紙上兵推,CSBA智庫報告,台灣宜打造「迷你潛艦」編隊,並採行海上游擊戰,反制解放軍。圖為蔡英文總統日前登上海虎軍艦。(國防部提供)

國防部整評室7月中旬邀請美國著名智庫CSBA、民進黨智庫-新境界文教基金會、台灣戰略評估協會,以及台大、政大、淡江、銘傳、中興、中山等多所大學教授,在北投復興崗國防大學校區,進行為期5天的「台灣防衛替代性戰略能力評估(不對稱戰力)研討會」。

 

據指出,這次研討會採美台退役將校、國防大學教官以及大學教授混合編組,就台灣正規聯合防衛作戰之外,進行不對稱作戰能量與方式研討,並透過紙上兵推了解其執行的可能行,希望透過台美智庫與學者多角度的思維,提供政府與國防部在建構不對稱戰力上的參考。

 

為期5天的「台灣防衛替代性戰略能力評估研討會」與紙上兵推,地點就在北投復興崗國防大學校區。(資料照片/圖片取自總統府)

 

知情人士指出,現任台灣日本關係協會會長邱義仁,是以民進黨智庫-新境界文教基金會執行長的身分,受邀參加這次研討會的開閉幕儀式;台灣戰略評估協會由會長林於豹(國防部前常務次長)邀請該協會退役將領與會,陸軍前司令胡鎮埔則是以台灣戰略評估協會監事受邀參與開幕式貴賓;國防部則由參謀總長李喜明參加開幕式首日的研討會。

 

新境界文教基金會執行長、台灣日本關係協會會長邱義仁受邀參加這次研討會的開閉幕儀式。(資料照片)

 

參謀總長李喜明也參加開幕式首天的研討會。(資料照片)

 

該名人士表示,CSBA(The Center for Strategic and Budgetary Assessments, 戰略預算預評估中心)是與蘭德公司齊名的美國著名軍事防務智庫,擅長通過兵棋推演系統分析未來戰爭,包括美軍「空海一體戰」、「亞太再平衡」等諸多具體方案。過去我國防部過去也多次拜會該智庫,這次由整評室首次邀請10多位該智庫具有實戰經驗的美軍退役校級軍官來台,與我方現退役將校以及民間學者混合編組,針對台灣現有資源可進行的不對稱戰力,分聯合防空等不同議題進行面對面溝通與討論,是這次研討會與紙上兵推最大的特色。

 

 

據了解,這次研討會的編組方式,由國防大學教官組擔任「紅軍」,退役將領與民間學者教授分別搭配成立「藍軍一」、「藍軍二」,以及「白隊」的裁判組,而美國CSBA智庫的退役校級軍官,依其研究專業的領域不同,分別加入紅軍、「藍軍一」、「藍軍二」,以及「白隊」的裁判組中的混合編組,針對台灣正規的聯合作戰防衛模式之外,所謂替代性戰略能力(不對稱作戰),在現有預算與資源之下,從不同的產官學角度,分組就不同議題去進行可行性的評估與討論。

 

紅軍、藍軍交叉攻防

 

例如在聯合海上防衛上,面對中國航艦戰鬥群走出第一島鏈,台灣防衛來自東部海上威脅已成事實,除了提升監偵能力與現有的海空軍裝備之外,討論究竟還有那些可運用的不對稱的作戰方式,以及這些不對稱戰術的可行性,先由「白隊」裁判組判定藍軍所提出的作戰方式可否執行後,再由紅軍、「藍軍一」、「藍軍二」進入交叉式的討論與攻防,但不見得有會答案與結論。

 

再者,CSBA智庫在2014年12月曾提出以《堅固台灣2.0版∼阻礙敵人以形塑威懾》(HARD ROC 2.0∼TAIWAN AND DETERRENCE THROUGH PROTRACTION)為名之報告,對於解放軍可能的兩棲登陸與海上封鎖反制進行研究,報告認為台灣應該採行是海上「游擊戰」,建議將採購8艘中大型潛艦的預算一部分,改成打造一支由42艘「小型潛艦」組成的編隊,以遂行海上游擊戰,並提供預警及岸置反艦飛彈所需的海上目標獲得,也是在這次的研討會中也進行討論與兵推的重點之一。

 

CSBA智庫報告指出,台灣應該採行海上游擊戰,由42艘「小型潛艦」組成的編隊,以遂行海上游擊戰。圖為日前漢光演習H6砲車發射火砲。(攝影:葉信菉)

 

另外,蔡英文總統在《路透》專訪中首度對F-35戰機的需求公開表態需求,國防部也會透過台美軍事會議上提出採購要求,面對中國強大的空中武力,我方難道只有採購垂直起降的F-35B戰機的選項嗎?更何況F-35B戰機昂貴,台灣國防預算是否能支撐,後繼的維持費也相對高,這次研討會中也就除F-35B戰機以外,是否有不對稱作戰方式的選項進行討論。

 

F-35匿蹤戰機由洛克希德馬丁(Lockheed Martin)公司承製,蔡英文總統日前在《路透》專訪中首度對F-35戰機的需求公開表態需求。(湯森路透)

 

軍方人士指出,這次把學者納入共同討論,從民間觀念來看不對稱作戰的方式,由於這是首度邀請CSBA智庫來台就台灣防衛不同議題進行評估,未來在預算許可下,每年都會舉辦一次,其評估的可能性,作為政府與國防部在建軍備戰政策上的參考。

 

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