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國際 時事

與中國開打貿易戰？　川普下令調查中國智財權政策

林思怡 2017年08月15日 11:20:00
川普14日簽署備忘錄，指示貿易代表萊特澤（右二）檢視中國智慧財產權的貿易政策。（湯森路透）

川普14日簽署備忘錄，指示貿易代表萊特澤（右二）檢視中國智慧財產權的貿易政策。（湯森路透）

美國總統川普（Donald Trump）14日簽署總統備忘錄，授權調查中國涉嫌竊取美國智慧財產權。此舉為川普上任後第一次直接對中國進行貿易措施。雖然川普稱之為「一大進展」，外界卻推測短期內不會有任何重大改變。

 

川普8月初便傳出計畫重啟1974年《貿易法》301條款（Section 301 of the 1974 Trade Act），對中國祭出貿易制裁，但美國當時正與中國協商制裁北韓因此推遲。

 

美國總統雷根（Ronald Reagan）與老布希（George WH Bush）曾多次祭出1974年《貿易法》301條款，藉由調高進口稅，取消許可證等措施，反制特定國家不公平對待美國企業。不過，啟動此條款常引發他國抗議。

 

 

經濟損失達6000億美元

 

據白宮官員指出，中國長期嚴重侵犯美國智慧財產權，傷害美國公司利益以及工作機會，估計美國每年損失高達6000億美元（約新台幣18兆1764億元）。在川普的指示下，美國貿易代表萊特澤（Robert Lighthizer）有一年的時間可以檢視中國在智慧財產權方面的貿易政策，決定是否啟動正式調查。

 

中國貿易專家認為，長達一年的調查時間允許中國政府研擬對策，避免雙方淪為對彼此實施貿易報復。中國官媒《中國日報》14日稱這項舉動是在「毒害」中美關係，警告美國別輕舉妄動。

 

川普簽署備忘錄前發表談話。（湯森路透）

 

美國華盛頓智庫「戰略與國際研究中心」（CSIS）亞洲經濟資深顧問古德曼（Matthew Goodman）判斷中美最後將進行協商來處理這項爭議。研究機構「TS Lombard」分析師芬比（Jonathan Fenby）則認為，中國會持強硬態度，不輕易對美國妥協。

 

逾八成仿冒商品銷到美國

 

美國2016年對中國的貿易逆差高達3100億美元（約新台幣9兆3853億元），部分人士認為，如此龐大的逆差有部分原因需歸咎於中國。中國公司透過抄襲美國公司產品與技術，以低廉的價格將產品回銷至美國，同時嚴格管制美國出口至中國市場的商品數量。

 

 

非官方獨立機構「美國智慧財產竊取委員會」（Commission on the Theft of American Intellectual Property）指出，中國是全世界主要侵害智慧財產權的國家。歐盟、日本、德國和加拿大都曾對其表示擔憂。該委員會估計中國傾售將近87％的仿冒商品到美國。

 

代表多家科技公司如微軟（Microsoft）、蘋果（Apple）和Google的美國資訊科技業協會（Information Technology Industry Council，ITI）希望中國能正視美國這次的清查行動。

 

ITI主席賈費德（Dean Garfield）聲明中表示，在11月亞洲太平洋經濟合作會議（APEC）領袖會議之前，川普與中國國家主席習近平應利用近幾個月解決這項議題，避免中美貿易滋生更多摩擦。

 

 

中國反對美國引用301條款

 

中國商務部發言人15日就川普的備忘錄發表談話，表示中國近年積極擴大開放，主動刪減限制外商投資的規範措施，同時「高度重視智慧財產權保護，持續完善立法，積極開展智慧財產權國際合作和交流。」

 

另外，中國反對美國引用「具有濃厚單邊主義色彩」的301條款，要求美國嚴守「世貿規則」，不該破壞多邊貿易，警告美國如果最後做出損害中美貿易關係的決定，中國也不會坐視不管，會採取所有適當措施，捍衛自身權益。

 

 

 

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關鍵字： 中國 美國 貿易 智慧財產權 北韓

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