【內幕】葉俊榮踢開黨產會 卻只拿到婦聯會的口頭芭樂票

蔡慧貞 2017年08月22日 15:50:00

內政部長葉俊榮和婦聯會踢開黨產會,協商出處理資產3原則,內政部以口頭「芭樂票」宣稱雙方已達共識,綠委質疑這是在為婦聯會「解套」。(合成畫面/李昆翰、陳品佑攝;讀者提供;取自Googlemap)

7月24日下午4時許,內政部長葉俊榮興沖沖地召開記者會,表示和婦聯會協商出處理3原則,原本該是內政部、黨產會和婦聯會三方共同協商,但在這次葉俊榮視為重大突破的會商,內政部卻一腳將黨產會踢開,根本沒有知會或邀請黨產會參與,黨產會事先不知情,一直等到當天下午葉俊榮要開記者會,才知道內政部宣布和婦聯會已經談定,內政部也不會撤換婦聯會的負責人辜嚴倬雲了。

 

口頭承諾沒留證據

 

更令人不滿的是,既然內政部長葉俊榮在7月24日正式召開記者會宣布已和婦聯會達成協議,雙方同意處理3原則,但當持續緊盯婦聯會案的民進黨立委陳其邁辦公室,欲進一步向內政部要求提供7月24日當天,內政部和婦會代表協商的會議紀錄,或雙方達成共識所簽署的書面協議或行政契約時,內政部官員竟然回答立委辦公室說,並無相關會議紀錄,亦未簽下任何書面的協議書或行政契約,等於是內政部空口白話宣稱雙方已達成共識。

 

黨產會事先不知,內政部竟和婦聯會7月24日已經談定,不撤換婦聯會負責人辜嚴倬雲(見上圖,葉信菉攝);而婦聯會在24日當天發給內政部的「同意處理3原則」函文可看出,婦聯會「有條件」同意且充滿「但書」。(見下圖,讀者提供)

 

立委陳其邁強烈質疑,內政部根本是在為婦聯會「解套」,讓婦聯會得以在內政部提出依《人民團體法》處置的最後時限,逃過負責人遭撤換的窘境。

 

葉俊榮和婦聯會協商出的處理3原則,包括婦聯會3個月內併入婦聯社福基金會,且婦聯會同意捐出8成資產、312億元給國庫,未來基金會董事一定比例由政府推派代表監督內部運作。

 

有條件共識但書多

 

實際上,內政部在7月24日踢開黨產會,自行大包大攬地和婦聯會代表碰面協商,並在會後大張旗鼓召開記者會,宣稱達成處理3原則後,8月21日又邀請了黨產會成員和婦聯會,就後續具體處理方案和細節討論會商,會中三方討論要如何處理婦聯會各地分會,赫然發現婦聯會台北市分會名下還有「華夏婦女文教基金會」,另外包括台北市分會宜蘭分會等多處分會所在,均為婦聯會名下不動產。

 

黨產會高層坦言,其實7月24日內政部和婦聯會的會議結論,既未簽署任何文件,亦未做成會議紀錄,再以8月21日三方會議討論內容來看,7月24日內政部和婦聯會的兩方會商,充其量只能說是政府和婦聯會正式進入處理協商的「開始」,內政部長葉俊榮在記者會的說法「太急了點」,當天記者會也「太替婦聯會辯護了!」

 

在處理婦聯會資產上,黨產會被內政部長葉俊榮一腳踢開,除了協商之前完全不知情,事後也獲得相關書面紀錄或協議書。(攝影:陳育陞)

 

對於黨產會重新加入處理婦聯會工作小組參與處理會議,黨產會主委顧立雄明確表示,黨產會代表參與婦聯會的處理會議,協商完成一定會簽署書面的「行政契約」,以符合行政程序;同時,顧立雄也明白地說,至於婦聯會的組織中未納入協議範圍的,並未被協議拘束,黨產會當然可以繼續追查

 

依據婦聯會主張,婦聯會納入協商的附隨組織,僅財團法人婦聯社會福利基金會、中華民國婦聯職障文教基金會及華興育幼院3個組織。

 

實際上,從婦聯會7月24日發給內政部的那份由婦聯會董事長辜嚴倬雲認可同意處理3原則的函文可以看出,婦聯會實際上是「有條件」同意內政部的處理原則,函文說明充滿了各種但書,與葉俊榮所宣稱雙方達成處理3原則的共識,仍有一段差距。

 

表面轉型公益團體

 

如婦聯會同意捐贈財產312億,並保留69億,依據的是2015年財報。

 

然而,根據婦聯會2016年的最新財報,資產總額為384億元,還不包含其他捐款成立的組織財產,且婦聯會資產381億元中,包含了龐大的股票資產,在財報中僅以申報面額計算只有2億餘元,但若以婦聯會每年以3、4000萬元的股利來挹注相關基金會、組織來看,婦聯會所持有的股票市值當不遠高於2億餘元。

 

婦聯會美其名轉型為「公益團體」,但仍主導董事提名,並可實質掌握過半的席次。(攝影:陳品佑)

 

婦聯會並在函文中表明,未來會務轉型為公益團體後,基金會的董事代表成員1/3由目的事業主管機關及相關部會之常任文官代表、1/3婦聯會代表,1/3社會公正人士;其中,社會公正人士由婦聯會提名,經主管機關同意。

 

黨產會的委員擔心,董事會的社會公正人士名單由婦聯會主導提名 ,將讓婦聯會美其名轉型為「公益團體」,但仍可實質掌握過半,甚至2/3的基金會董事席次,整個基金會仍由婦聯會原本的成員所主導。

 

緩兵之計甩勞軍捐

 

此外,婦聯會在函文中雖承諾會捐款312億元予政府,自留69億元,卻也但書表示,「另有過渡之處理費用如總會分會相關善後費用等」。實際上,就黨產會清查,婦聯會多處理分會名下均擁有不動產,如婦聯會台北市分會位在台北市士林至誠路的房產,就在婦聯會名下,且台北市分會還成立了「華夏婦女文教基金會」,亦是由辜嚴倬雲擔任董事長,卻均未在婦聯會向內政部承認的名下資產、組織中

 

尤其令民進黨立委們難以接受的是,在婦聯會發給內政部的函文中,還特別強調,婦聯會同意了內政部的處理3原則後,「本會非特定政黨之附隨組織,沒有不當黨產問題,惟為求社會和諧,特提出上述具體方案」,並主張「若貴部同意此處理方式,未來並就針對『勞軍捐』相關爭議進行任何主張、共同解消相關訴訟,以及同意不再依據『黨產條例』等相關規定,對本會暨其捐贈成立之組織及其財產進行任何主張」。

 

民進黨立委陳其邁(右二),曾在7月13日召開記者會,要求內政部應立即撤換婦聯會負責人辜嚴倬雲。(翻攝自陳其邁臉書)

 

亦即從婦聯會這份在7月24日發出充滿條件的函文可以看出,婦聯會同意內政部長葉俊榮宣稱的處理3原則的前提是,政府不得再對婦聯會「勞軍捐」爭議有任何主張,且必須同意不能再依《不當黨產特別條例》對婦聯會及其捐贈成立的的組織及其財產進行清查、追討的行動。

 

但從內政部長葉俊榮事後說法來看,他表示,其他機關及立法院當然可續追「勞軍捐」,只要有轉型正義資產出土,社會都可以討論。顯然葉俊榮亦不敢公開表示接受婦聯會的條件說,則7月24日的內政部記者會,無疑是一場內政部配合解除撤換婦聯會負責人危機的「緩兵之計」戲碼,內政部、黨產會要讓「婦聯會消失」,恐怕還有一段很長的路要走。

 

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