《大家論壇》南韓視角:南韓不應當美國走狗

文馨善(Katharine H.S. Moon) 2017年08月24日 07:00:00

文馨善

●布魯金斯協會資深成員

●衛斯理學院政治學教授

 

在朝鮮半島脫離日本殖民,南韓、北韓的獨立紀念日慶祝時刻,北韓領導人金正恩與美國總統川普口水威脅戰持續發燒。這一天表彰南韓、北韓共同歷史,南韓也趁此時提出,對當下軍事衝突風險急遽升高的和平解決方案。

 

金正恩儘管很享受讓北韓威脅美國,不過美國卻從不是北韓首要目標。相反的,北韓真正的目標是不僅要保障金正恩政權,更要確保統一朝鮮半島遠大夢想。南韓面臨最嚴峻的危險,自然有最強大的動力緩解與北韓的緊張氣氛。

 

聯合軍演恐招來北韓攻擊

 

8月21日開始的南韓與美國年度軍事聯合演習「乙支自由衛士」以攻擊北韓為主要目地,不僅將無助南韓緩和與北韓間關係,北韓與美國間緊張情勢恐怕會進一步惡化。

 

北韓以往對於聯合軍事演習都相當憤怒。北韓在去年聯合軍事演習後,進行第五次核子試爆。北韓先前與川普大打核武口水戰,已經威脅要攻打美國領土關島,今年會如何回應聯合軍事演習或許不太具象徵性,而是更具破壞性。

 

如果北韓強勢回擊,美國與南韓聯合軍事演習的威嚇力道等於沒有作用。威嚇通常指以具效力的威脅與嚴厲懲罰,來避免敵人展開軍事攻擊。北韓已經認為川普發出的口頭威脅是毫無意義的。假設本月聯合軍事演習引發真的軍事衝突,或者是雙方有零星交火,都顯示威嚇真的失去作用。

 

沒人信任金正恩、川普

 

問題是,川普、金正恩都清楚彼此的口水大戰已引發嚴重國內批判國際羞辱,也等同把自己逼到牆角。

 

更糟的是,兩位領導人不僅缺乏對彼此信任度,全世界也都不相信他們。中國領導人一直認為川普「不靠譜」。川普對於北韓連番的情緒性發言更讓中國領導人確認原本想法,更不想捲入這場紛爭。東亞國家領導人中,日本首相安倍晉三一直是川普忠實支持者,但他也會擔憂支持川普的邊緣性格會招致日本國內批判。

 

歷史上,日本一直是北韓的敵人,因此對於金正恩根本無法發揮影響力。南韓是唯一有信用、動力、斡旋能力可把當前危機導向和平之路的國家。不過,南韓目前仍陷入對抗與施展外交手段的困局中。

 

南韓邀北韓共慶獨立日

 

一方面,南韓同意川普採取嚴厲制裁手段與軍事演習,包括薩德導彈系統安裝。另一方面,南韓表態願意與北韓舉行軍事談判與外交等級對話。南韓還邀請金正恩政府參加聯合獨立日紀念活動(北韓已經拒絕)。

 

南韓現在需要採取更強力的措施。南韓與其扮演縮在角落的弱勢敵對方,甚至冒著北韓隨時攻打的風險,應該正式要求延後今年的聯合軍事演習「乙支自由衛士」,這場演習毫無效用且沒必要。

 

美國近期強化武裝軍備,派出配備核子武器的卡爾文森號航空母艦到太平洋地區,又表示將會立刻採取美國想要的任何攻擊行動。美國把最大配備核子武器潛水艇密西根號停靠在南韓,並參與斬首行動演習,此場演習以滲透北韓,消除金正恩與其政府為目的。

 

文在寅醞釀與北韓對談契機

 

簡單說,本月的聯合軍事演習在美國與南韓聯盟情況下仍相當重要。但是,如果南韓叫停,有機會與北韓展開軍事等級對話,建立基本溝通管道,包括去年被停止的熱線。南韓應該敦促北韓參加獨立日紀念活動,獨立日對朝鮮半島人民具有幾乎神聖地位,這一天象徵朝鮮半島過去曾統一,未來也有統一的希望。

 

南韓總統文在寅的行政團隊開始醞釀與北韓對談契機,但尚未收到成果。如果可以停止今年聯合軍事演習將更有幫助。如此做,南韓在可以轉變成北韓、美國間的調停者,而不是金正恩政權眼中的美國走狗。一旦緊張情勢緩解,對三個國家未來談判都有幫助。

 

南韓介於美國與北韓間,是唯一可以緩解當前危機的國家,不這樣做的風險實在太高。

 


 

© Project Syndicate

 

(原標題為《Can South Korea Save the Day?》,文章未經授權,請勿任意轉載)

 

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