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楊虔豪專欄:「聖誕老人」文大統領還有多少禮物可發

楊虔豪 2017年08月25日 07:00:00
文在寅總統將新政府定調為「應燭光而生」,上任百日,有78%韓國民眾對他的施政持正面態度。(照片:湯森路透,後製:李明維)

文在寅總統將新政府定調為「應燭光而生」,上任百日,有78%韓國民眾對他的施政持正面態度。(照片:湯森路透,後製:李明維)

自5月9日當選隔天立刻就任,南韓新總統文在寅就任至今百日。上台以來,政府花費不少心力在強調「清算積弊」,包括掃除保守派政權執政9年產生的政商勾結與特權行為、徹查最高情治單位國家情報院介入政治運作等問題,並展示司法改革、要求檢警分立的決心,積極要凸顯新政權與前朝的不同。

 

碰上北韓試射7次飛彈誇示威力與挑釁,新政府在警告與譴責北韓的同時,也不忘對北韓柔性喊話,表示「對話之門永遠敞開」;在美國總統川普與北韓針對試射ICBM與砲擊關島展開舌戰當下,文總統於光復節演說中,重申南韓雖與美國合作維繫安保,但半島爭端「應由南韓主導解決」,並強調不希望北韓崩潰,也不會促進南韓吸收統一北韓。

 

文總統對北韓提案對話,未獲平壤當局正面回應,南北韓關係至今無所進展是事實,面對北核問題,國際紛紛將目光擺在中國與美國的情況下,南韓也有被邊緣化的危機,但在狂人與瘋狗相互叫囂的情況下,至少新政府展現出的態度,還勉強算四平八穩,給人帶來些許安定感;南韓主流民意或有憂慮,但至少對文總統的安保政策,目前還願意持正面看待。

 

三個月內,新政府開始揭示各項經濟與社福政策,最大目標是要促進就業和改善國內嚴重的派遣工問題。文在寅在就任前後已宣示要擴大公家單位的僱用,並鼓勵企業增聘年輕人、轉正(職)或加薪,為此政府將給予補貼或減稅措施;減少非正職現象,當局從自身做起,宣布中央政府廳舍目前僱用的2400位派遣工,都將轉換為正職。

 

「應燭光而生」的總統

 

同時,政府也宣布將推動發放對嬰幼兒及求職中的青年,發放津貼,希望藉減輕父母負擔以促進生育,也讓年輕人能在就業過程獲得更安定的照應。另外,南韓健保也確定將擴大更多治療與藥物給付範圍,3800個原本需自費的醫療項目,將採分段式逐減少自付額度,減輕病人與家屬的負擔。

 

而為了抑制嚴重的房產炒作,政府祭出高強度的打房措施,對擁有兩座以上房地產者增稅並貸款門檻,抑制投機客以房養房,力圖讓不動產市場恢復正常交易秩序。不動產炒作最為激烈的江南地區,房價已開始出現下探趨勢。

 

文總統將新政府定調為「應燭光而生」,指的是朴槿惠前總統陷入親信干政案後,引發百萬憤怒的燭光示威,最後順利促成總統彈劾與政黨輪替。新政府上台後,力圖恢復被保守派掌權時蹂躪的公平正義,同時也加強與媒體及民意的對話溝通,作風相較於李明博與朴槿惠,確有極大不同。

 

上任百日,根據南韓蓋洛普公司的民調,78%民眾對文總統施政持正面態度看待,相較前朝的朴槿惠前總統,上任之初立刻浮現連串用人爭議,支持率跌到52%,還有李明博前總統,因開放美牛引發燭光示威,聲望暴落至21%,文總統的聲望,可謂「高空前進」,僅次於1993年上台,主張清廉與肅貪的金泳三前總統(83%)。

 

但期待越大,失望也可能越大。金泳三前總統卸任前,次子收賄被判刑,又碰上亞洲金融風暴,無法善後,讓南韓經濟崩潰,瀕臨破產邊緣,最後支持率只剩下跟馬英九一樣的「9%」。文總統的高聲勢究竟能維持多久,不少人還在觀望。

 

文總統的高聲勢究竟能維持多久,不少人還在觀望。(湯森路透)

 

燭光會再繼續照亮多久

 

文總統會獲得高聲勢,當然他展現出的親民形象是一個原因,三個月來政府揭示的許多政策,相較親財閥、對工運圈不友善的保守派,也更符合庶民期待,擴大工作崗位、發放津貼、擴大健保適用範圍,這些對一般老百姓來說都是「利多」,當然容易吸引民意支持。

 

加上從執政黨淪為在野黨的自由韓國黨,丟失政權後仍未圖反省,反而持續訴諸極端路線,反擊新政府,聲望持續低迷;第二大在野黨,則陷入大選證據炒作風波,遭檢方起訴,同樣失去民意基盤,文總統與新政府獲得的高聲望,要說是能力多好,更應該歸咎在在野黨振作不起來。

 

但宣布釋放「利多」的背後,憂慮的聲音也油然而生,有人批評文總統是在扮演「聖誕老人」。從種種利多與支援,能看出文總統力圖施展「大政府」的角色,直接擴編公務人員任用、擴增福利範圍,並以直接介入市場的方式,來促進經濟成長和公平財富分配。

 

只是,政府連串補助和擴大福利都需要錢,光以擴大公務人員編列為例,財政缺口只會因此越來越大,扮演「大政府」的同時,能否維護財政健全,還是會因此債留子孫,目前許多人都還有疑慮。

 

對此,文總統近日回應表示:「有很多人在擔心,政府是不是根本沒有財源對策,而像是聖誕老人般提出政策,但其實我們都是仔細地考量,在可能範圍內設計出來的。」

 

打著「應燭光而生」口號的新政府,至現階段,外在展現仍大於實力發揮,文總統與新政府上任百日的高聲望,會不會隨朴槿惠干政案的一審宣判結果出爐,造成民心的熱度漸退,而開始下探,接下來的百日,才是真正關鍵。

 

※作者為駐韓獨立記者

 

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關鍵字: 文在寅 韓國 北韓



 

 

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