強勢主導跨縣聯盟 林佳龍欲成中霸天

鄭閔聲 2016年08月17日 12:08:00

中彰投苗聯合組成區域治理平台,4首長宣示,不分縣市黨派為人民謀福。(台北市政府提供)

「小英總統每次來,動不動就說要『光復南投』,這樣不太好吧。讓我們4個首長把政黨放一邊,下次一起連任,大家說好不好?」7月下旬,一場不公開的餐敘上,南投縣長林明溱上台致詞時,意有所指地說了這段話。

 

今年1月,中彰投苗區域治理平台正式成立後,台中市長林佳龍、彰化縣長魏明谷、苗栗縣長徐耀昌、南投縣長林明溱,每個月都會抽出一天晚上聚會,由4人輪流做東。希望透過酒言歡時的輕鬆氣氛,逐步培養感情與默契,讓區域聯合治理更加順暢。

 

原本在討論區域治理議題時,「政黨利益」一直是被刻意迴避的話題,但林明溱這晚突如其來的這段話,讓現場浮現一股詭異的氣氛。

 

 

蔡總統開幕日出席,與魏明谷、林佳龍、林明溱(左一)及苗栗縣長徐耀昌(右一)4縣市首長對談。(翻攝自地方治理研究中心官網)

 

隨後上台致詞的林佳龍則說:「大家分屬不同政黨,難免有各自的立場。但現階段政府應該大於政黨,在施政上我們應該先擱置政黨歧見,增加政府之間的合作。」這段回應看似在安撫林明溱情緒,但刻意強調的「現階段」,擺明了不願對林明溱呼籲的「一起連任」,做任何承諾。

 

知情人士透露,儘管域治理平台互動非常密集,除了首長固定私下聚餐,各局處首長也以每月一次的頻率,討論各項議題。從關乎中央經費的生育補貼,到四縣市的垃圾該如何清運焚化,幾乎什麼都談。然而無論溝通什麼,身為直轄市長的林佳龍,永遠有最強的主導權;藍營首長一方面希望藉平台爭取資源,卻又怕一不小心搞成「引清兵入關」,讓林佳龍的手伸進自家地盤布樁,影響連任大局。

 

據了解,讓林明溱產生危機感的導火線,是7月間台中市政府積極爭取交通部支持,將台中市公車延伸至南投草屯與苗栗苑裡。這兩條跨縣市公車的終點,恰好都是民進黨執政的鄉鎮,其中草屯鎮長洪國浩,更被藍、綠雙方視為角逐下屆南投縣長的有利人選,「林佳龍把第一條跨縣市公車路線的績效做給草屯,稍有敏感度的政治人物,一定會聯想到選舉。」

 

林佳龍上任後,積極和彰化、南投合作成立「中彰投區域治理平台」。(彰化縣政府提供)

 

區域治理平台,就是直轄市長展現未來可能性的場域。」林佳龍幕僚不諱言,過去幾次總統選舉,中台灣一向是藍綠兩軍的決戰關鍵,蔡英文喊出「光復南投」、林佳龍積極透過區域治理平台發揮影響力,著眼的除了2018年地方選舉,也都帶著替民進黨持續執政鋪路的意涵。

 

對此,台中市新聞局長卓冠廷強調,成立共同治理平台,是希望盡可能為區域內居民爭取建設與福利,例如中部燒燙傷重建中心、中彰投食物銀行物流平台等,都是具體成果。台中市公車延伸至外縣市,也只是單純希望方便民眾通勤,沒有任何選舉考量,未來市府也會持續向中央爭取補助,讓公車開往包括南投市在內的其他重要鄉鎮。

 

8月16日,在南投工商會展中心舉行的四縣市首長會議後,四人依舊口徑一致強調,區域治理是未來的趨勢,並公推林佳龍擔任四縣市發言人,向中央爭取支持,彼此合作看似默契十足,但知情人士分析「只有直轄市長能出席行政院會發言,所以公推林佳龍當發言人是必然的,但這不代表什麼事情都得聽他的。」

 

在民進黨執政下,缺乏中央人脈的藍營地方首長,期待利用區域治理平台,爭取資源補助;民進黨諸侯則盤算著利用資源分配,區域共主,則但隨著選舉日程接近,不同政黨首長間的矛盾,勢將陸續浮現。

 

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