俄羅斯和烏克蘭關係再度陷入緊張。

12日，俄羅斯在烏克蘭東南方的克里米亞（Crimea）部署防空導彈系統，克里米亞半島危機持續升溫。烏克蘭認為，俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）正計劃一場新的侵略行動。但也些專家表示，普丁當局也有可能會尋求外交管道緩解情勢。

Putin hints at war in Ukraine but may be seeking diplomatic edge https://t.co/W5aJLPw7Qb pic.twitter.com/YHxslzeCom

— Reuters Top News (@Reuters) 2016年8月16日

《明斯克協議》形同具文

2014年3月，克里米亞自治共和國發起歸屬公投，決議是否從烏克蘭獨立，並加入俄羅斯聯邦。即便烏克蘭當局不承認俄羅斯具克里米亞的管轄權，但是2014年以來俄羅斯在《明斯克協議》下，由美國和歐盟批准具有當地的管轄權。

這周情勢緊張程度遽升。《明斯克協議》已無實質作用，雙方譴責彼此侵略性的行為。烏克蘭控訴， 普京 在克里米亞部署防空導彈系統屬報復行動。然普京 回應，有兩位派駐克里米亞的俄羅斯軍人遭烏克蘭軍人殺害。

Russia says 2 of its soldiers died in skirmish w/ Ukraine troops; Ukraine says Kremlin invented story to up tensions https://t.co/KWrarnofy1

— New York Times World (@nytimesworld) 2016年8月16日

烏克蘭當局完全否認俄羅斯軍人遭殺害，並表示這是俄羅斯欲發起侵略所編造的藉口。美國和歐盟也都表示，並沒有相關的證據證明此事件的發生。不論普京的說法是否屬實，俄羅斯確實已在克里米亞進行軍事行動。不僅僅是部署導彈，甚至進行軍事演練。

擺脫西方介入

普京本周即將前往克里米亞，並在行前於安全局召開會議，同時取消對國際發表與維持烏克蘭東南方和平的相關言論。普京的作為可能是想讓國際將目光關注在克里米亞衝突，而非《明斯克協議》的執行。有可能想藉此手段擺脫西方的介入。

歐洲當局由德、法兩國與烏克蘭及俄羅斯進行溝通，期望《明斯克協議》落實執行，卻陷入膠著。而美國國務卿助理紐蘭（Victoria Nuland）和俄國總統助理蘇爾科夫（Vladislav Surkov）的對談也沒有任何突破。

情勢陷入僵局之際，位於烏克蘭東方頓巴斯地區（Donbass）親俄的獨立分子也正發起大大小小衝突，要維持區域和平是難上加難。烏克蘭表示，一直遵守協議內容，給予頓巴斯區域許多的寬容。不過長期處於衝突的區域，早就形成難以控制的情況。烏克蘭更控訴俄羅斯不斷挑起區域衝突，也沒有履行協議內容將邊境管轄權歸還給烏克蘭。

俄國總是佔上風

俄羅斯國際事務長庫爾圖諾夫（Andrey Kortunov）表示，普京的行動是要說服烏克蘭東方欲獨立區域的支持，並向烏克蘭施壓取得獨立。普京想藉此讓外界忽略克里米亞衝突，同時在烏克蘭境內打造不被烏克蘭管轄的親俄區域。

俄羅斯軍人。（湯森路透）

然而，協議早已制定，烏克蘭當局也絕不可能妥協。外界對烏克蘭及俄羅斯情勢皆不抱持樂觀看法。國際危機組織（International Crisis Group）資深顧問昆賈莒（Paul Quinn-Judge）表示，俄羅斯並沒有依據協議採取相關行動，且將責任推卸給烏克蘭。除此之外，他也提到條約內容有許多對烏克蘭不利的地方，所以不管如何俄國總是佔上風。

不論接下來俄羅斯將使用軍事行動，抑或外交手段，目前的僵局都使俄國不甚滿意。俄國的行徑可謂暗示此為最後通牒，若烏克蘭不有所妥協，俄國仍會有下一步的行動。