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【內幕】律師搞革命 北律退出聯合會力推「單一入會全國執業」

蔡慧貞 2017年09月07日 22:07:00
台北律師公會日前宣布退出律師公會全國聯合會,將在9月9日律師節召開會員大會,主張修《律師法》,讓律師單一入會全國執業。圖右為台北律師公會理事長薛欽峰。(圖片取自台北律師公會臉書)

台北律師公會日前宣布退出律師公會全國聯合會,將在9月9日律師節召開會員大會,主張修《律師法》,讓律師單一入會全國執業。圖右為台北律師公會理事長薛欽峰。(圖片取自台北律師公會臉書)

今年9月9日律師節,台北律師公會將召開會員大會,就北律堅持「單一入會全國執業」,退出律師公會全國聯合會的主張進行表決,將在會員大會展現態度以高票數做出決議,這是一場律師界的社會運動!

 

台北律師公會理事長薛欽峰強調,佔全國律師人數近8成的台北律師界對此事空前大團結,目前報名參加當天中午餐會的已超過千名會員,遠遠超過表決成案人數,但與會成員還在持續增加中,北律希望透過會員們表決的集體意識展現,刺激聯合會的改革,更促成立法院積極進行《律師法》的修法行動,推動司法改革,以真正確保訴訟當事人的權益。

 

9月9日律師節,台北律師公會將召開會員大會,並將在會員大會展現態度以高票數做出決議,作出一場律師界的歷史性社會運動!(圖片取自台北律師公會網站)

 

這場律師改革運動 就從2017年律師節開始

 

台北律師公會理事長薛欽峰7日投書媒體向台北律師界發出動員令,要大家在9月9日律師節在台北律師公會會員大會上展現律師們全力推動修正不合時宜的《律師法》的決心!

 

薛欽峰表示,北律提出「單一入會全國執業」已27個年頭,要求律師們要在其事務所以外地方執業就必須繳交入會費加入當地的律師公會,如此重覆入會方式根本不符比例原則,不僅嚴重侵害律師的工作權,也影響人民自由選擇律師的訴訟權,尤其現在其他專門職業,如各種技師、建築師、會計師等公會均已採單一入會制度,律師業最早發起,卻至今仍未實現,修正入會制度已是大勢所趨。

 

 

目前全國包括台北律師公會,共有16個律師分會,各地的入會會費不一,從數千到數萬元,以花蓮、台東的5萬元入會費最高,但根據台北律師公會統計,會員有7237人,佔全國執業律師總數(加入各地公會有8871人計算)達8成,若僅以台北的在地會員,不計其他地方為在台北執業而入會者,計有5358人,佔全國律師的6成,過去其他分會多堅持重覆入會制,依《律師法》第21條第1項,「律師應設事務所,並應加入該事務所所在地及執行職務所在地之地方律師公會」,而北律以外地的律師分會,或以高額入會費形成門檻,也形成另一種壟斷。

 

立委尤美女、鄭寶清和前立委顧立雄等人,去年曾就《律師法》修法舉辦五場公聽會和提案。(影片來源:公共電視)

 

高昂入會費形成壟斷 不符合司法正義

 

前台北律師公會秘書長高涌誠表示,一旦律師接受當事人委託到其他縣市執業時,就必須加入當地律師公會的分會,自然也將入會費轉嫁到當事人身上,成為訴訟當事人的經濟負擔,目前一個案子的律師費約是5萬到10萬的費用,若再加上入會費,將不只此數;因為避免增加訴訟成本,當事人只得被迫選擇另外尋求、委託訴訟進行當地的執業律師,而非自由選擇當事人熟識或信任的律師,這真的是很不符合司法正義的事。

 

民國81年律師法全盤翻修距今已23年,不合時宜《律師法》,似乎成為當前推動改革修法的主要目標。(圖片取自台北律師公會臉書)

 

又薛欽鋒以花東的現況為例,因花、東律師分會高昂的入會費確實成功有效地形成壟斷,非當地執業律師根本沒有意願接受委託跨區到花東執業幫當事人辯護,結果花東地區極缺法扶義務律師,依規定一位法扶律師一年只能受理24件法扶案,花東的少日法扶律師根本是人人受理件數額滿,且疲於奔命,即因律師公會此一堅持重覆入會才能執業的制度,亦嚴重影響弱勢訴訟當事人權益;又若是當事人在律師執業所在縣市遭調查局偵訊,之後遭跨區移送其他縣市的檢方複訊,這時受委託律師根本來不及臨時加入跨區的律師分會,這時受委託的律師或只能選擇繼續協助當事人,但遭當地律師公會懲戒,或選擇被迫為當事人辯護,「真的是很不正義的事!」

 

拒繳「過路費」 完成「單一入會」

 

儘管台北律師公會已在8月15日以拒繳「過路費」的訴求發表聲明,宣布台北律師公會退出全聯會,不過,北律推動修改《律師法》,堅持「單一入會全國執業」的訴求,並不僅僅只是為了爭取個人工作權益的行動,更具有推動司法改革及司法正義的價值,薛欽峰說,律師是為人民而存在,律師公會則是為律師而存在,如今壁壘分明的重覆入會制阻礙了各地律師們追求進步的良性競爭,日、幹、東南亞、香港,甚至中國都無此種限制,台灣律師界不應再故步自封了。

 

 

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