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【賴神風格】首長須接地氣 賴清德團隊將轉型成「走動式內閣」

李昭安 2017年09月08日 13:32:00
賴清德今率新內閣上任,一位熟識賴清德的民進黨人士透露,賴清德若延續他的「走動式管理」風格,未來政務官應會被要求要更頻繁下鄉。(總統府提供)

賴清德今率新內閣上任,一位熟識賴清德的民進黨人士透露,賴清德若延續他的「走動式管理」風格,未來政務官應會被要求要更頻繁下鄉。(總統府提供)

新閣揆賴清德率領的賴內閣今(8日)上任,除國發會、金管會外,其他林全內閣的部會首長全留任。一位熟識賴清德的民進黨人士說:「這些首長過去太專注部會業務,不重視政治面處理、疏於跟立委溝通,一定要改!」他表示,賴清德若延續「走動式管理」風格,政務官未來應會被要求更接地氣、要更頻繁下鄉。

 

該民進黨人士指出,林全被認為是學者型閣揆,花比較多時間在辦公室思考、研究。相較之下,賴清德當過國大代表、立委、市長,選舉經驗豐富、了解基層需要,「台南37個區、幾乎每間廟宇他都去過」;以賴清德個性,可能會率團隊轉型為「走動式內閣」,「當院長一直親自下鄉,部長能不去嗎?」

 

賴清德在台南勤跑基層,「幾乎每間廟宇他都去過」,若延續他「走動式管理」風格,不只能為政策做最好宣傳,也能安撫黨內選舉需求。(取自賴清德臉書)

 

事實上,林全下鄉頻率不算低。行政院昨(7日)為林全內閣舉辦惜別茶會,司儀特別提及:「院長任內最後一次下鄉巡視後,空軍送院長一個數字,48架次,代表院長15個月任期中,每月平均有3周會安排訪視行程。」

 

只是,這樣的頻率並未帶動部會首長「腳勤」下鄉,以致於先前推動前瞻基礎建設計畫時,政務官頻被質疑宣傳不夠力、沒有極力捍衛政策。

 

更別說2018地方選舉將至,民進黨內有意投入縣市長、議員選舉者,接下來會更積極希望中央行政官員下鄉訪視、給資源。過去林全政治性不強,因無派系色彩,不必被逼著回應基層政治需求,賴清德則因有豐富選舉經驗,普遍被黨內人士認為,應能妥適處理這些「政治面需求」。

 

我們沒有試用期、蜜月期

 

面對外界期待,賴清德今在聯合交接典禮中表示, 未來的內閣是「做實事」的內閣,將誠實面對台灣產業結構轉型、投資障礙排除、一例一休衝撃、能源轉型挑戰、少子化及人口老化帶來的社會危機,以及年改、司改、税改等,都將務實擬定策略、踏實解決問題。
 

賴清德還特別強調,「我主要的責任在建設國家、發展經濟、造福人民,並不是為了下一場選舉,也不是為了黨派特殊目的」,所以新內閣不是「戰鬥內閣」,也不是「選舉內閣」,是「做實事內閣」。他並當著所有新任閣員面提醒:「我們沒有蜜月期,也沒有試用期,連磨合期都沒有。今天立即上工!」

 

賴內閣今上任,賴清德強調團隊是「做實事內閣」,也特別提醒閣員:「我們沒有蜜月期,也沒有試用期,今天立即上工!」(資料照片/張文玠)

 

由於這次部會首長僅微幅調整,外界都關注行政院三長能帶來多少「新氣象」。回鍋老將、行政院祕書長卓榮泰曾任兩屆立委,又具備行政、黨務經歷,被認定是協助賴清德維繫府院黨關係的關鍵左右手。

 

先前林全內閣改變慣例,由副院長林錫耀負責國會、黨部溝通,祕書長陳美伶擔任幕僚長,負責院務及各部會業務的統合協調。但這樣的溝通模式並不順暢,後來雖加上行政立法政策協調會報,以及閣揆和立委直接溝通的便當會等機制,但府院黨及黨團對政策還是常有歧見,黨籍立委也頻對各部會開砲。

 

有望一掃溝通「卡卡」狀況

 

未來卓榮泰將代表行政院列席民進黨中常會,遇重要議題時,具民進黨員身分的賴清德,也不排除有可能親自列席中常會直接溝通、說明,可望彌補過去溝通「卡卡」的狀況。

 

民進黨人士分析,新任行政院副院長施俊吉具備財經專業,跟賴清德互補,加上他過去是蔡英文競選總統期間倚重的財經幕僚, 「剛好是蔡總統、賴院長之間,溝通財經政策最好的橋梁」。

 

此外,熟悉立法院及黨務運作的行政院副祕書長何佩珊,留下來繼續襄助賴內閣。林錫耀卸下副院長身分後,則是轉任新境界文教基金會副董事長,並與中常委陳明文共同主持選舉對策委員會,這輪人事洗牌雖稱不上是民進黨「選戰團隊」到位,但已有提早布局明年選舉的意味。

 

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至於外界相當關注的府院溝通,民進黨人士指出,總統府副祕書長劉建忻曾擔任台南市副祕書長,賴清德是他的老長官,未來蔡總統、賴院長除每周一會之外,劉建忻也能適時扮演「潤滑劑」,讓府院溝通更順暢。

 

由於賴清德一路擔任民代、縣市長,獨缺中央政府行政歷練,不少人等著檢驗他的施政能力。

 

一位曾在台南與賴清德共事的局處首長指出,醫師出身的賴清德,擅長診斷問題、對症下藥,面對公務人員堅持「依法行政」卻過於「死腦筋」的限制,賴清德應該可跳脫文官體系思考,在政策判斷時更靈活以對。

 

 

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