用前瞻、運發基金灌水 蔡政府拚體育經費倍增破功

李昭安 2017年09月15日 17:01:00

蔡英文競選總統時,曾提出「8年內體育經費倍增」的承諾,此次政院拍板挹注體育10億經費,往選前承諾達標又邁進一步,不過外界質疑,如果把前瞻預算、運發基金都算進目標中,有灌水之嫌。圖為蔡英文與溜冰好手楊合貞握手致意。(攝影:陳育陞)

行政院昨(14日)通過107年度中央政府總預算案,運動發展基金增列10億元支出,用於備戰2020東京奧運等項目。據了解,此次賴內閣重擬預算,各部會預算幾乎只減不增,唯獨體育經費逆勢成長,主因是總統蔡英文8月31日接見世大運選手時,曾做出「4年內盡快讓體育經費倍增」承諾,因此這次加碼更有正當性。

 

知情官員指出,教育部長潘文忠在行政院會通過總預算案前的三、四天,與賴清德商議,敲定此項10億元新支出。

 

體育署內部評估,我國世大運選手表現傑出、振奮人心,「政府多投注資源在選手培育、培訓,應該是府院及社會各界的共識」;體育署提出選手專業培訓、發掘潛力青少年選手、爭取舉辦國際競賽三大用途的計畫後,賴清德隨即拍板支持。

 

知情官員指出,教育部長潘文忠(右)在行政院會通過總預算案前的三、四天,與賴揆商議,敲定10億元新支出。左為體育署長林德福。(攝影:陳育陞)

 

蔡英文競選總統時,曾提出「8年內體育經費倍增」的承諾,當時體育年度總預算約80億元,換算下來,2024年體育經費必須到160億元才達標。

 

蔡總統8月底在總統府接見世大運選手時強調,「我相信不需要8年,我們盡快讓它在4年內就可以完成」。蔡總統談及照顧選手的重要性時,還特別看著台下的體育署長林德福說,「一定要好好做,我們會盯著你、看著進度」。

 

蔡英文在接見世大運選手時強調照顧選手的重要性,也特別點名體育署長林德福「一定要好好做」。(總統府提供)

 

據了解,當時行政院就有研議增加體育預算的可能性,但因總預算案草案已送至立法院,無法再修訂。這次趁著換閣揆、退回總預算案重擬之際,體育署立即擬出草案,送交教育部、行政院同意。

 

專用於辦國際賽事、培訓選手

 

林德福接受《上報》訪問時說,這次10億元加上去後,「年度體育經費已到120多億元」,至於未來每年預算還能酌增多少,要看當年度的國家財政狀況。他指出,現行預算就有用於培育、培訓選手,以及爭取舉辦國際競賽的經費,但散見在整體預算中,這次等於「專款專用」,是過去計畫的「加強版」。

 

不過,運動發展基金主要來源是運動彩券發行盈餘及所生孳息,賴內閣選擇在運動發展基金中增列10億元預算,而非以體育署公務預算支應,也被熟悉體育事務的人「提醒」,可能會出現兩個問題。

 

第一,這筆錢列於非營業特種基金內,而非公務預算中,用途更有彈性,但也更有可能被亂花,必須強力監督。第二,運發基金非穩定收入,且未必會常態性編列,如果把前瞻基礎建設特別預算、運發基金都算進「體育經費倍增」目標中,難免會被質疑「灌水」。

 

運動發展基金主要來源是運動彩券發行盈餘及所生孳息,賴內閣選擇在運動發展基金中增列10億元預算,用途更有彈性,但也必須更強力監督(攝影:陳品佑)

 

「運動發展基金別亂花,體育署要打中體改靶心!」時代力量立委徐永明指出,他支持新增10億元規劃,但他也質疑,體育署處理運發基金時出現過爭議,申請項目只要跟「運動」兩字沾邊就輕易補助,例如國民體育日舉辦演唱會,3小時就燒掉3千萬,堪稱體育界小型「夢想家」。

 

徐永明直言,「武器和子彈已經交到體育署手上,必須準確打中體改靶心」;運發基金是要把錢用在選手身上,而非變成各單項協會的小金庫。

 

各單項協會改選 是未來關鍵

 

催生《國民體育法》修法的民進黨立委黃國書表示,選手選訓作業、賽程安排、出國比賽都由單項運動協會處理,「協會還是關鍵」;由於各協會半年後都要改選、交接, 體育署應思考,是否要撥一些預算用於協助後續作業。

 

黃國書說,多出10億元為培育人才及國際競賽備戰是好的,「但要有具體目標、做法、策略,才有辦法把錢花在刀口上」。

 

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