民進黨24日召開全國黨代表大會，主席蔡英文將在會中發表重大談話，宣示推動憲政體制改革。她強調，2年前的修憲功敗垂成，台灣人民期盼一個權責更相符的政府，而「我們這一代人的任務，就是為台灣打造一個更可以完善運作的民主憲政體系」。她同時表示，為因應國內外環境的各項變化，民進黨將從啟動內部討論開始，提出新論述予以回應。

赦扁案  蔡英文致辭未做回應

民進黨全代會在24日登場，赦扁案及《直轄市長暨縣市長提名特別條例》等高度敏感議題，在會前便已呈現山雨欲來之勢。對於挾高比例連署人數襲來的赦扁案，蔡英文在致辭中完全未做回應，更在演說一開始，先向「呂副總統等黨內前輩」致敬，期勉全黨永遠記得「清廉勤政愛鄉土」的創黨初衷。

因擔心赦扁案討論時會場人數不足，「台灣地方議會特赦阿扁總統大聯盟」23日要求全代會變更議程，把赦扁案提為第一案進行討論。（圖片取自蕭永達臉書）

盼民進黨成為『清廉勤政愛鄉土』政黨

蔡英文向黨內大老溫情喊話，強調「民進黨是一個有重量的政黨，它的重量來自於各位無私的奉獻，來自於各位年輕的時候，冒著失去生命的危險，衝撞體制，一次又一次投入台灣民主化的運動。」她強調，黨內先進一生努力，就是希望為台灣打造一個「能做到『清廉勤政愛鄉土』這七個字的政黨」。

在重返執政的第二年，蔡英文也針對一年多來的執政成績指出，執政團隊正陸續完成許多歷任政府都做不到的改革，包括年金改革、社會住宅、長照政策、原住民族的轉型正義，以及不當黨產的處理等；而國家基礎建設的更新工作，也在日前開展。

蔡英文表示，執政一年以來，各項總體經濟指標持續上修；經濟成長的幅度超越過去的預測，「股市萬點超過100天，打破歷史紀錄」；而政府宣布對軍公教加薪之後，工商界也紛紛跟進，「正向的循環正在展開」，讓民眾感覺到經濟成長的成果，「這樣子的成長才有意義」。

賴內閣是個「做實事內閣」

對於不久前接下閣揆職位的賴清德，蔡英文也公開致謝他的「承擔」，並強調「做實事內閣」已經展現行動力，「新閣揆、新局面」，民進黨所率領的執政團隊將在既有基礎上精益求精，奮鬥不懈。

針對近來民進黨內因施政及選舉佈局而齟齬不斷，蔡英文提醒黨內同志，「全國人民想要看到的，不是我們內部的爭議」，而是民進黨人聚在一起，認真思考如何帶領台灣走出歷史所累積下來的困境。

跳脫舊框架  審視當前時局四大變化

蔡英文提出當前時局的四大變化，包括第一、世界的變化：多元的國際情勢取代了兩極化的世界格局，「民進黨必須跳脫舊框架，重新審視台灣在世界以及地緣政治之中的戰略定位。」

第二、中國的變化：中國崛起是包括台灣在內所有國家必須謹慎面對的趨勢。蔡英文重申年初宣示，強調「必須在堅持台灣主體意識及人民主權的不變原則下，尋找和對岸互動的新模式。」

第三、世界經濟發展模式的變化：在全球化與科技不斷推陳出新的情況下，台灣的產業、經濟、財政以及勞動政策如何與時俱進，讓勞資雙方形成雙贏的正向關係，民進黨必須找出新的答案。

第四、台灣社會的變化：台灣的社會力和公民社會正蓬勃發展，如何替台灣整合出前進的步伐，在理論和實際之間維持平衡，讓社會繼續前進？這些是當前的民進黨必須釐清的課題。

回應國內外變局  民進黨須有新論述

蔡英文指出，為了精確回應上述時局變化，民進黨「有必要形成新的論述」，正確認知國內和世界局勢，透過重新定義「民主」和「進步」兩大概念，來確立黨在新時代中的方向及路線。

她指出，民進黨應啟動新論述的討論，過程包括針對外交與國際參與、區域安全與兩岸、國防、自由人權、政治體制、財經、社福、勞動、農林漁牧、教育與文化、數位科技，以及國土規劃等十二大面向的問題，逐項擬定新的因應方針。

打造民主  推動憲政體制改革

蔡英文更針對憲政體制強調，為打造更完善運作的民主憲政體系，憲政體制的改革將是重點，民進黨將先從黨內討論開始，並主動連結社會。她指出，「我們這一代人的任務，就是為台灣打造一個更可以完善運作的民主憲政體系」。

蔡英文表示，2年前修憲功敗垂成，包括「18歲公民權」、「人權條款」、「票票不等值」等高度社會共識的議題，都沒有完成改革；經過三次政黨輪替，建立「一個權責更相符，分工更清楚，各級政府更有效率的政府體制」，是台灣人民殷切期盼的事。

蔡英文盼民進黨：「做個勇於承擔台灣未來的政黨」

蔡英文重申，「執政不是理所當然」，民進黨必須更加團結，才能達成人民的期待；期許民進黨「不要做一個活在過去的政黨，要做一個勇於承擔台灣未來的政黨」。

蔡英文說，全代會回到創黨之地圓山飯店舉行，象徵大家必須回到初心；民進黨可以從2008年的谷底重返執政，就是因為大家團結，「現在執政了，更應該團結」。

蔡英文呼籲：民進黨須更團結，期許民進黨「不要做一個活在過去的政黨，要做個勇於承擔台灣未來的政黨」。(圖片取自民主進步黨臉書)