不要高雄立委少1席 菊營拉攏王金平遊說蘇嘉全

李昭安 2017年09月30日 18:10:00

高雄市政府面對高雄立委席次恐少1席危機,有意拉攏立院前院長王金平一起反對中選會分配席次的方案,另也有綠委向現任立院院長蘇嘉全遊說。(攝影:葉信菉)

中選會正研議2020年立委名額分配及選區劃分方式,若沿用第7屆立委以來的計算公式,高雄市、屏東縣恐少1席立委。高雄市政府新聞局長丁允恭接受《上報》訪問時說,「反對懲罰縣市合併的計算方式」,市府年底前將研擬說帖,找不分黨派的「市籍立委」討論,「甚至爭取立法院前院長王金平支持」。

 

2007年立法院朝野立委對第7屆立委選舉區劃分變更案有不同意見,當時由行政院長蘇貞昌跟立法院長王金平召開院際協商定案。(攝影:葉信菉)

 

丁允恭指出,原本舊高雄市有5席立委、舊高雄縣有4席,如果高雄縣市合併後,現在立委反而要從9席變成8席,「就是懲罰縣市合併」。尤其當年整併人口多的直轄市、省轄市,「國土規劃是失衡的」,應該重新評估國土規劃後,再來談立委名額分配及選區劃分的問題。

 

黃昭順cue菊姊「講講話」

 

先前已表態反對高雄減1席立委的國民黨立委黃昭順說,民主政治是數人頭的政治,「人頭越少、預算越少」,這個狀況10年前已經處理過一次,「現在是民進黨執政,就看陳菊的決心,陳菊大姊大出來講講話吧!」對於高雄市府有意聯合市籍立委表態反對,黃昭順只回:「民進黨要怎麼做,是他們的立場。」

 

各縣市立委名額增減及選區重劃,牽動參選人選舉布局,更可能導致政治版圖重新洗牌,因此即使是同縣市但不同黨籍、派系的政治人物,都可能對此議題有不同想像。高雄市是這波恐被減少立委席次縣市中,反對最用力的。

 

依照《公職人員選舉罷免法》,中選會提出的「立委選舉區變更案」必須送立法院審議,若無法取得共識時,行政院、立法院兩院院長有最後協商權。因此先前傳出高雄、屏東立委都向屏東出身的立法院長蘇嘉全求救,把「維持現狀」列為選項,不動立委名額及重劃選區。

 

立法院長蘇嘉全出身屏東,傳出有高雄、屏東立委向他求救,不要更動立委名額及重劃選區。(攝影:葉信菉)

 

不過現在有一變數是,有意參選高雄市長的民進黨立委陳其邁已完成連署,準備提案修正《公職人員選舉罷免法》,將第4屆至第6屆引用的「漢彌爾頓法」計算公式明確列入《選罷法》中,作為立委席次計算基準。

 

若2020年立委選舉改採「漢彌爾頓法」計算席次,台中市、台南市、桃園市可能多1席立委;南投縣、嘉義縣、屏東縣則可能少1席立委。亦即雖然高雄市「逃過一劫」,不過屏東縣還是被列為「受災戶」。

 

 

屏東縣政府觀光傳播處長黃建嘉接受《上報》訪問時說,總統蔡英文日前拋出憲改議題時,特別提到「票票不等值」;就此問題來看,屏東立委如果從3席減為2席,以80萬人口估算,等於40萬人1席,這和其他縣市平均30萬人選1席立委相比,不就是加重「票票不等值」嗎?

 

黃建嘉表示,屏東縣府會結合黨籍立委、地方民代向中央共同表達訴求,也會特別向蘇嘉全院長、蔡總統反映地方心聲,「尤其蘇院長當過屏東縣長,他很清楚屏東的民意」。他還說:「在票票等值前提下,只要屏東不會少1席,不論是修憲或修法,屏東都會支持。」

 

新潮流、英系動作 是觀察指標

 

政壇人士分析,以目前政治版圖來看,無論是沿用第7屆立委計算公式或改採「漢彌爾頓法」,由民進黨新潮流系主政的台南市都將受益增加1席,屏東縣則會減少1席,利弊互見。不過,2018縣市長及議員選舉將至,陳菊勢必不會同意高雄減少1席,屆時新潮流系和屬於英系的蘇嘉全、陳其邁將各自如何出招,以及修憲到底要不要解決「票票不等值」問題,都要繼續觀察。

 

一位民進黨立委透露,黨內的確有在討論是否要提修憲處理「票票不等值」的議題,但「卡到的因素太多」,包括離島、本島的差距如何拉近,本島各縣市席次差距怎麼解,都是難題。他並坦言修憲增加立委席次的可能性不大,「如果討論這個,修憲就難修了」。

 

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