【德蓮之家停業】政府低估社工人力 民間社福機構撐不下去

李昭安 2017年10月03日 14:29:00

問題不在「一例一休」沒彈性,民進黨立委李麗芬直言,政府補助案長期低估社工人力、薪資,「結構問題不解決,社福會垮台!」圖為示意圖,非新聞指涉當事人。(合成畫面/取自天主教善牧基金會臉書)

天主教善牧基金會以照顧人力不足為由,決定長期安置受暴少女的「德蓮之家」要暫時停業。關注兒少及社福議題的民進黨立委李麗芬接受《上報》訪問時直言,政府補助案長期低估社工人力、社工薪資又不好,找人自然困難,「此結構問題不解決,社福真的會垮台!」

 

矛盾1:老是希望社工犧牲奉獻。

 

李麗芬指出,社福團體人力運作近年遇到很大困難,常聘不到員工,問題不在於《勞基法》太嚴格或「一例一休」沒彈性,而是「社福團體就需要這麼多人力,但過去長期被低估」,在此制度下,照顧人力太便宜了,「因為我們總希望,做社工的人要有愛心、要奉獻。

 

李麗芬表示,現在社工、生活輔導員普遍工作時間長、薪資狀況不佳,這是找不到人最關鍵的因素,「如果結構性的問題不改善,不只善牧經營會遇到困難,其他團體也會出狀況。

 

民進黨立委李麗芬認為,照顧人力太便宜導致長期被低估,「因為我們總希望,做社工的人要奉獻。」(取自李麗芬臉書)

 

據了解,善牧這次雖是臨時通知委託善牧執行安置業務的台北市社會局、新北市社會局,德蓮之家即將停業,6名安置少女必須轉往其他安置機構。但善牧其實早就曾向北市社會局反映人力吃緊,24小時輪班「遇到困難」;尤其近期勞檢頻率變高,陸續有大型社福機構被罰,讓善牧非常擔心。

 

北市社會局官員指出,「德蓮之家」目前社工加生活輔導員共4人,「一般值班沒問題,但如果4人下去輪三班制,的確會遇到困難。」

 

矛盾2:陪伴竟為省成本都委外。

 

社會局官員轉述,善牧曾提到香港照顧青少年的模式,指社工可從下午4點工作到隔天9點,晚上可以陪孩子做作業、吃飯、睡覺,隔天早上還能看著孩子上學,善牧認為這樣的工作型態比較符合孩子作息,是比較合適的陪伴模式,不過工時就會變很長。

 

但一位在社福機構服務的基層社工指出,香港目前沒有標準工時規範,工會因此長期倡議應盡快立法,先前更有香港社福機構員工出面抗議,強制加班、無償超時工作的狀況非常普遍。以此來看,香港社工勞動權益保障不足,未必適合台灣借鏡。

 

比較合適的陪伴模式,會讓社工工時會變很長,至少17個小時待在機構內。(取自天主教善牧基金會臉書)

 

面對社福機構的人力窘境,李麗芬直言,「長期來看,政府必須負起更大責任,投注更多安置資源,不能為了省人事費,就把安置業務全委託民間去做。

 

矛盾3:太依賴民間抽手沒保障。

 

舉例來講,行政院為解決衛福部所屬社福機構人力運用的困境,人事行政總處去年曾訪視中區兒童之家、北區老人之家、南投啟智教養院3家社福機構,現正研議選擇1家至2家「試辦」法人化或委外經營。但李麗芬質疑,政府把責任外包是「畫錯重點」,她將表達反對意見。

 

李麗芬表示,政府應承擔更多責任,而不是退居幕後,當安置資源太依賴民間,「民間營運困難時,兒少權利就會被犧牲」。

 

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