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【真正目的】十九大維穩第一 中國才擴大對北韓制裁 

國際中心 2017年10月03日 11:39:00
北韓工廠目前已經在經濟制裁下不能動工。(湯森路透)

北韓工廠目前已經在經濟制裁下不能動工。(湯森路透)

中國近期加強對北韓經濟制裁執行力道,不少亞洲政治專家認為,中國這些舉動都是穩定政局的權宜之計,主要是希望中國共產黨第十九次全國代表大會(十九大)前夕不要有更多國際指責,同時也為美國總統川普(Donald J. Trump)11月到中國訪問前更加穩固兩國間的關係。

 

美國《CNBC》報導,自2006年聯合國通過第一份制裁決議案以來,中國皆有實施其中的項目,但其與北韓的經濟關係卻愈趨緊密,顯示中國並沒有持續並強硬的實行這些制裁手段。 

 

舉例來說,2017年上半年中國與北韓間貿易額上升了10.5%,達到25億5000萬美元。據報中國官方會把須制裁品項的交易轉移至可貿易的貨品,從而彌補北韓損失。 

 

中國在9月間宣布會全力配合安理會的最新制裁辦法,停止自北韓進口紡織品與海產品,並終止石油類產品、鐵礦、煤礦出口到北韓;這些措施將重創北韓經濟活動。 

 

觀察者:緩和美中關係的手段 

 

美國智庫外交政策研究中心(Foreign Policy Research Institute)學者錫柏斯坦(Benjamin K. Silberstein)對於中國能否維持這些制裁表達懷疑:「中國通常只實行一小段時間,時長就端賴國際關注北韓多久;待風波一過,兩國貿易又會恢復正常。」 

 

錫柏斯坦指出,北京最終仍要確保平壤政權不會垮臺,因為北韓一旦崩潰它得面對無數北韓難民湧入東北地區,再者南韓勢力的北擴亦代表美國勢力更靠近中國領土。 

 

 

日本天普大學亞洲研究所主任金士頓(Jeffrey Kingston)認為,目前中國的作為只是要應付川普的招數。他說:「中國國家主席習近平亟欲恢復美中關係,也為了使下個月的川普來訪成功,不惜讓出這步。」 

 

傳開城工業區紡織廠偷偷動工

 

過去美國譴責中國對北韓不夠強硬,現在則完全不同,美國商務部部長羅斯(Wilbur Ross)日前告訴《CNBC》,認為中國這步是「很大的進步」、「對北韓極大的壓力」。川普也公開讚揚中國終止與北韓的金融銀行關係。 

 

金士頓直言:「假如這些措施對美中關係沒有更進一步的實質加強,北京大概會恢復與北韓的經貿往來。」 

 

穩定國內局勢也是中國祭出制裁的一項因素,國立新加坡與耶魯聯合大學(Yale-NUS College)國際關係研究教授黃欽浩(音譯:Chin-Hao Huang)指出,面臨十九大的到來,中國不會容許其計畫受到打亂,無論國內還國外情勢:「任何干擾人代會議的事情是不受北京歡迎的,這也包括北韓對國際社會的恫嚇。」 

 

《韓聯社》報導,北韓於開城工業區的紡織廠未知會南韓即偷偷啟用,這19間工廠原本主要承接中國訂單,但在第2375號決議案仍有效力的狀況下,這些產品的客戶為和就不得而知。 

 

 

關鍵字: 中國 美國 制裁





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